土地征用过程中集体所有权虚化问题.docxVIP

遇到物权纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问 土地征用过程中的集体所有权虚化问题　　近年来，随若我国城市化进程的加快，越来越多的公共建设项目、企业建设以及房地产开发项目不断在各地涌现出来。但这些项目的建设无一例外都需要大t的土地作为其建设用地.据中央财经领导小组办公室副主任陈锡文透露，城市建设和工业建设，每年征用土地将近20万公顷(1).可以断言，这些土地的大部分来自于农村.众所周知，土地是农民的命根子，担负着作为农民生活保障和社会保障的双重职能，丧失了土地的农民将变得一无所有.但是我国现有的征地制度形成于计划经济时代，明显带有要求农民支持国家建设的色彩，难与社会主义市场经济的现实相协调，因而在征地过程中难免会大t的矛盾和纠纷.　　产生这些纠纷的原因固然是多方面的，但是笔者认为.在征地过程中，被征地一方即农村集体组织未能享有对农村土地的完全所有权是这些纠纷产生的重要原因之一我国目前对农村土地实　　行的是农村土地集体所有权制度，关于这一制度的立法散见于《宪法》、《土地管理法》、《民法通则》等法律规定之中。按照现行法律的规定，农村土地依法由“农民集体”所有，这些“农村集体”按层次可以划分为乡(镇)农民集体，村农民集体和村小组农民集体三个层次，相应地，农村土地也就实行所谓“分层所有”的三级所有制度。但是，这种农民集体所有制度设计是存在诸多缺陷的，这些缺陷导致了在实际农村土地所有中的集体