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用HACCP体系控制食品添加剂安全的探讨 杨章华 (福建泉州检验检疫局) 民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存的物质基础，但由于农业生产中大量使用化肥、农药、兽药，工业废物向大气、土壤和水体中大量排放，地球的生态系统已被严重破坏，食品的质量与安全已受到极其严重的威胁，进而威胁到人类自身的健康和生命安全；尤其是化学添加剂等技术的应用，更增添了人们对食品安全问题的忧虑。食品添加剂的安全问题已日益受到人们的关注。为此，各国对食品添加剂的使用大都采取了许可使用名单制，通过一定的法规予以管理，并采取了诸多相关的措施来加以控制。本文引入HACCP体系，来探讨对食品添加剂的安全性进行控制 。 1???????? 问题的提出 1.1食品添加剂的作用 食品添加剂被誉为现代食品工业的灵魂: ★增加食品的花色品种； ★调整食品的营养； ★改善食品加工条件； ★延长食品的保质期等。 1.2食品添加剂的品种 目前世界上食品添加剂使用的品种在5000种以上； 我国使用的食品添加剂已达l500余种，含添加剂的食品已达万种以上。 1.3食品添加剂的安全性 化学合成的食品添加剂易存在不安全因素： 随着科学技术的进步，一些原来认为无害的食品添加剂，近年来已发现存在慢性毒性或致癌、致畸作用。 ? 1。4 我国食品添加剂存在的薄弱环节： —食品添加剂滥用问题仍十分突出，成为食品生产加工的主要安全卫生隐患之一; —食品添加剂生产和销售管理不规范。许多禁用化学添加剂还在市场流通，有些食品添加剂厂不注明成分，甚至掺入禁用的化工原料，造成生产加工企业误用或盲目使用、滥用； —食品添加剂生产企业缺乏诚信意识，参杂使假现象时有发生； —食品生产企业管理水平参差不齐，企业对源头的监管能力和自检自控能力较薄弱，产品卫生质量隐患未根本解决； —消费者对食品添加剂安全卫生意识的缺乏和国家监控体系建设的滞后。 。 1.5 为确保食品添加剂应用的安全性，世界各国政府均规定被批准使用的食品添加剂： ——不论是天然的还是合成的，都必须在使用剂量范围内，以确保消费者的身体健康； ——批准使用的品种、使用范围和剂量，因国情不同(如因技术水平、饮食习惯不同导致食品卫生标准的不同)也各不相同。导致： 对国际食品贸易的顺利进行形成障碍，随之也出现了借确保食品安全为由，将限制使用食品添加剂的法规标准作为非关税措施对别国形成技术性贸易壁垒，以达到保护本国市场的贸易保护倾向。如： ★出口日本的各类食品就被接连检出含有日方禁止的成分甜蜜素(环己烷氨基磺酸，甜味剂)，企业因此损失严重； ★今年初发生的“苏丹染料”事件。 ●今年初发生的“苏丹染料”事件，表面上是辣椒酱中添加了工业染色剂的问题，但深层次的原因是对于辅料尤其是食品添加剂危害的识别、控制和管理存在的漏洞问题。 ●鉴此，食品生产加工企业以及与食品链有关的相关企业，如何采取更加有效的措施或控制体系来防止和杜绝类似事件的发生，已成为有关各方日益关注的问题。 2 各国对食品添加剂安全的管理措施 各国对食品添加剂定义的规定有所不同： ——联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)联合组成的食品法规委员会(CAC)1983年规定的食品添加剂既不包括污染物也不包括食品营养强化剂； ——中国、日本、美国规定的食品添加剂，则均包括食品营养强化剂。 由于食品添加剂最重要的是安全、有效，其中安全性则更为重要。正因如此，各国对食品添加剂的使用大都采取许可使用名单制，并通过一定的法规予以管理。 ? 2．1 日本食品添加剂法规 2．1．1 日本涉及食品添加剂管理规定的有三个法律文件： 食品卫生法； 食品卫生法实施条例； 关于修订食品卫生法和营养促进法的101号临时措施法案。 ? 2．1．2 日本厚生省负责食品卫生法的制修订，并按照该法对食品添加剂进行规范化管理。 食品卫生法在适用于日本国内产品/进口产品；其中第6条规定“只允许销售、生产、进口、加工、使用或以销售为目的进行展示的，厚生省基于药品和食品卫生理事会的意见认为对人类健康不构成危害的指定食品添加剂(不包括天然调味料和通常供饮食用也可用作添加剂的制剂)或含有此类添加剂的食品。” 食品卫生法实施条例列出了指定的食品添加剂清单，并对食品添加剂的标签要求、审批过程、进口申报、产品检验等做出了详细规定。 日本对其认可的出口国官方实验室的检验结果虽然视为与日本检疫站出具的结果等同，但对进口食品添加剂成分规格的检验必须按食品卫生法指定的检验方法进行。 1995年发布的关于修订食品卫生法和营养促进法的101号临时措施法案，又规定了允许使用的既存食品添加剂清单。 2．2 欧盟食品