人口与计划生育事业展“十三五”规划.docVIP

人口与计划生育事业发展“十三五”规划 “十三五”时期是我区深入贯彻落实科学发展观、提升科学 发展实力，紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国宏伟方略， 实现全面建设国家中心城市核心区和“首善之区”典范的关键期， 也是人口发展的转折期。人口计生工作要紧紧围绕新时期人口计 生工作新思路，着力构建国家中心城市核心区人口计生工作新机 制，在新的起点上探索“诚信计生在XX”工作模式，为经济社 会发展创造良好的人口环境。 一、“十二五”时期人口与计划生育工作回顾 （一）“十二五”规划人口与计划生育指标顺利完成。 “十二 缓慢上升趋势，年平均出生8343 人，平均出生率为 7.10‰，自 然增长率为0.91‰，平均政策生育率为98％，全面完成市下达 各项人口计划指标，户籍出生人口性别比得到较好控制，低生育 水平持续保持稳定，人口规划目标顺利实现，工作整体水平实现 新的跨越，排全省区、县级市前列，达到了全国先进水平。 2011 年被国家人事部、人口计生委联合授予“全国人口和 计划生育系统先进集体”荣誉称号，连续5 年被授予“XX 省人 口与计划生育先进单位”称号。2013 年网络XX 省人 口和计划生育委授予“十佳创新宣教项目奖”。2014 年“‘性福 大学堂’避孕节育知识学习动漫游戏”获XX 省人口与计划生育 创新宣教项目奖。2015 年XX 街XX 县人口文化社区获XX 省人口 与计划生育创新宣教项目奖。2015 年度“诚信计生在XX”项目 被推荐为国家级人口与计划生育创新奖项目。 （二）人口与计划生育目标管理责任制进一步落实。 坚持党政一把手亲自抓、负总责，进一步完善人口计生目标 管理责任，切实做到责任到位、措施到位、投入到位、人员到位。 一是以年度考核促进目标管理XX 区“十二 五”时期人口与计划生育目标管理责任制考评办法》，认真组织 半年及年度的人口计生目标管理责任制考评工作，督促街道保质 保量完成各项计生任务，并以扎实的工作基础迎接省市的各项考 核检查，五年来考核成绩名列省市前茅。二是人口计生经费保障 到位。区财政确保人口计生事业费经费的投入，并把流动人口的 计生管理经费纳入财政预算。2011 至2015 年投入人口计生事业 经费年均3500 多万，人均达到30 元以上。三是机构配置、人员 落实到位。区人口计生局设立4 个职能科室以及两个事业单 现有行政编制13 人；事业编制11 人；22 个街道人口计生办公 室统一配置行政编制4 人，共有行政编制88 人；264 个社区居 委会配备人口计生专干编制1-2 人；每个街道还聘请流动人口计 生管理员1-2 人、人口计生服务管理人员1 人，在流动人口集中 的矿泉、登峰等街道成立了流动人口计生专业队，聘请流动人口 计生协管员30 人。工作队伍得到充实，工作力量得到保障。 （三）依法行政工作进一步加强。 区人口计生系统执法人员认真贯彻执行“一法三规一条例” （《中华人民共和国人口和计划生育法》、《流动人 理办法》、《计生技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办 法》、《XX 省人口和计划生育条例》），依法行政，文明执法，执 政效能进一步提高。一是社会抚养费征收工作规范有序。将社会 抚养费征收工作纳入年度计生目标管理考核，确保依法征收到 位，切实维护法律的公平、公正和严肃性。“十二五”时期，社 会抚养费征收率达85%。二是信访、维稳成效显著。建立信访工 作例会制度，专设信访室，指定专人负责信访接待工作。“十二 五”时期，全区受理群众各类来信来访共25710 人次，无恶性事 件发生，信访办结率达100%。三是依法行政能力得到提升。依 法宣教培训覆盖面广，深入影响广大群众的生育行为，切实维护 广大育龄群众实行计划生育的合法权益。加大人口计生专职干部 依法行政培训工作，提高依法行政意识，提高执政能力和水平。 “十二五”以来，开展“六五普法”24 场次，依法行政培训35 场次，累计培训人口计生干部66568 人次。 （四）新型人口文化氛围进一步形成。 “十二五”时期，全区宣教经费投入约2575 万元。一是因 地制宜，深入开展“婚育新风进万家”活动。充分发挥区、街婚 育学校、服务站（所）、咨询室等宣传服务 展“六期”教育和生殖健康咨询服务。利用重大节日开展“婚育 新风进万家”、“关爱女孩行动”、男性生殖健康、艾滋病预防、 纪念《公开信》发表35 周年大型人口文化宣传等活动。二是创 新宣教模式，打造XX 宣教品牌。在XX 市首推“洗手间生育文化” 宣传的基础上，创新“公交车流动式计生宣传”模式，在XX 中 小学生教育实践基地开设青春健康课程，在XX 学校建立“XXX” 关爱生命展览室；在区人武部建立人口文化室，在区委党校建立 了XX 区人口理论教育基地阵地。积极打造XX 街XX 县人口文化 XX 街“