柳州市人民医院建工程可行性研究报告.docVIP

第1章 总论 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称 柳州市人民医院迁建工程 1.1.2 承办单位 本项目工程实行代建制，项目承办单位是柳州市人民医院，代建单位为柳州市建设投资开发有限责任公司。 柳州市人民医院创建于1926年3月，地处柳州市中心区的广场路8号，占地约74.6亩，建筑总面积约198000 m2（包括医疗用房面积以及其它建筑面积）。 经过多年建设，柳州市人民医院已发展成广西市级医院中规模最大、专业设施最齐全、设备最先进、设施最完善的集医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的综合性三级甲等医院，被授予“全国百佳医院”、“全国百姓放心医院”、“国家爱婴医院”以及全国卫生系统先进集体等荣誉称号，是广西医科大学第五临床医学院、第五附属医院，亦是卫生部国际紧急救援中心网络医院、柳州市120急救中心所在医院。 多年来，医院不断深化改革，强化管理，本着“以病人为中心、以质量为核心”的经营理念，努力解决发展中的各种问题，向着“创建全区一流医院”的目标奋进。 1.1.3 编制依据 （1）有关法律法规 《中华人民共和国城市规划法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国土地管理法》 规范、规程及标准 ① 建设部颁布标准 《民用建筑设计通则》（JGJ37-87） 《办公建筑设计规范》（JGJ67-89） 《综合医院设计规范》（JGJ49-88） 《污水综合排放标准》（JGJ/T16） 《汽车库建筑设计规范》（JGJ100-98） 《建筑设计防火规范》（GB/T50312-2000） 《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045－95）2001年版 《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/T50312-2000） ②《投资项目可行性研究指南》（国家计委办公厅） （3）有关规划、文件 ① 柳州市国民经济与社会发展的第十个五年计划纲要 ② 广西壮族自治区柳州市发展计划委员会柳计报字[2003]71号《关于上报人民医院建设方案的请示》 ③ 广西壮族自治区柳州市发展计划委员会柳计重大[2003]23号《关于柳州市人民医院迁建工程立项的批复》 ④ 柳州市规划局《中华人民共和国建设用地规划许可证》（编号2003－0420；编号2004－0174） ⑤《柳州市城市总体规划》 ⑥ 柳州市建设投资开发有限责任公司委托广西建筑综合设计研究院编制“‘柳州市人民医院迁建工程’可行性研究报告”的委托书 ⑦ 承办单位提供的其它基础资料 1.1.4 项目提出的原由 医院是具有社会公益性质的组织机构，担负着为居民提供医疗卫生保健服务的重任。柳州市人民医院迁建工程项目的提出，既顺应柳州地区医疗卫生保健市场需求，也符合医院自身发展需要，还契合柳州市城市中心区规划改造。因此，迁建工程项目一经提出即得到了政府有关部门以及其它相关单位的大力支持。 （1）顺应柳州地区医疗卫生保健市场需求 柳州市人民医院是广西市级规模最大的三级甲等综合医院，不仅担负着为柳州市市区和郊区居民提供医疗卫生保健服务的重任，还承担着附近县市部分居民的医疗卫生保健工作。从医院近两年来的各项统计指标看（见表1－1，表1－2），柳州市人民医院的业务量总体呈逐年增长态势。同时，随着居民生活消费水平的不断提高，居民对健康保健关注程度的不断加深，以及国家医疗卫生保健事业的发展，居民对医疗卫生保健在质量上的要求不断提高，在数量、内容、方式等方面的需求将不断增多。 表1－1 柳州市人民医院2002、2003年各项统计指标 指标项 年份 业务收入 门诊诊疗病人 观察室 健康 检查 入院 病人 平均 开放 病床数 平均 病床 工作日 2002（1－11月） 15382万元 671069人次 118381人次 20191人次 18598人次 837张 304.6天 2003（1－12月） 20487万元 777973人次 154802人次 17258人次 19538人次 900张 324.8天 表1－2 柳州市人民医院2002、2003年各项指标同比增长率 指标项 同比增长率 （%） 年份 业务 收入 门诊诊疗病人人次 观察室 收治病人人次 健康 检查 住院 病人 人数 病床 使用率 平均 病床 工作日 2002（1－11月） 19 2.4 28.8 135.9 5.7 3.2 3.2 2003（1－12月） 23.3 6 18.6 －23.5 0.1 －2.4 －2.4 居民不断增长的医疗卫生保健消费需求构成了柳州市人民医院迁建拓展的外部驱动力。 （2）符合柳州市人民医院自身发展需要 由于历史原因和周围环境限制，柳州市人民医院所处地域狭小，医院用地已无发展空间。空间上的制约极大地阻碍了柳州市人民医院作为全国百家医院的可持续发展。 医院用地缺乏拓展空间 医院地处市中心的广场路