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探讨强化管理提高经济效益的途径 摘要：经过十几年改革开放，束缚生产力发展的体制格局已有突破，企业发生深刻变化，生产经营自主权有所扩大，自我改造，自我发展能力有所增强，但从总体上看，企业的活力问题还不能说已经得到根本解决.国营企业当前的处境仍然困难。要解决这个问题，必须转变企业经营机制，使它们成为真正富有活力的社会主义商品生产者和经营者。 一、转换经营机制是关键 首先最重要的是确立企业自立权，真正成为一个相对独立的商品生产者和经营者。政企分开是个关键，没有政企分开，就没有企业自主权，企业有了自主经营自负盈亏的权力以及具有自我的改造、自我发展的胎力是增强企业活力的荃本前提。《企业法》明确规定了企业的领导体制、企业的权利和义务、厂长的地位和职贵、职工参与企业管理的民主权利以及企业及政府的关系等，它是增强企业活力，搞好企业生产经营的根本大法。把企业推向市场，放到市场中去“游泳”. 长期以来，国营企业是在“红色保除箱”里过日子，企业吃国家的“大锅饭”，职工吃企业的.大锅饭”，企业和职工者没有压力，没有压力就容易滋长隋性，没有“压力”就没有“活力”.要使国营企业充满“活力”，必须打开“红色保险箱”，把企业放到市场这个大海中去“游泳”。这里有急流游祸，有惊涛骇浪，轻则要“喝几口水”，重则可以淹没。企业投资由财政拨款改为贷款，企业资产有偿使用，这就是在“投入”方面把企业置于金融市场。这是压力之一。 企业在国家计划的指导下组织生产，产品不再实行包销，这就在“产出”方面把企业置于商品市场。这样，企业的经营者管理者和生产者的劳动首先要接受市场尺度的检验，决定它是有效劳动，还是无效劳动。如果产品适销不对路，质次价高，不为消费者所购买，说明企业并没有为社会创造出现实的财富，反而是浪费资探，企业就有关闭的危险.这是“压力”之二。 市场与竞争分不开，于是，企业必须在市场上接受对手的挑战.因为，在商品市场中，国营企业没有任何特权，它同其他所有制企业一样处于平等地位.彼此展开竞争，优胜劣汰。这样每一个企业都要在竞争中求生存，求发展。这是“压力”之三。 由于企业全体职工的经济利益与企业经营成果联在一起，所以他们又给企业管理者以压力。市场的无情，可以使不少国营企业从半睡状态中惊醒，振奋精神去拼搏，“压力”变换为“动力”，然后由“动力”变成“活力”.一九八四年党的十二居三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》指出，“企业活力的源泉，在于脑力劳动者和体力劳动者的积极性，智慧和创造力。当劳动者的主人翁地位在企业的各项制度得到切实的保障，他们的劳动又与自身的物质利益紧密联系的时候，劳动者的积极性，智慧和创造力就能充分地发挥出来。”国家所有制企业实行生产资料所有权和经营权的分离，具体的形式可以有多种，在目前比较普遍、比较适合于我国具体情况的形式是承包经营制。这种制度的适用对象一般具有这样的特点:其经济效益和社会效益可以精确地以价值和使用价值的盆或比率来表示.承包企业贵任制的科学定义是以公有制为荃础，以利益制约为机制，以责任为核心，把责、权、利有机结合起来.界定两个层次(国家与企业)的贵、权、利关系，实现所有权与经营权的发离，确立企业具有独立商品生产者和经营者法人地位的基本经营管理制度.包含四个方面的重要内容.一是以公有制为基础，二是以利益制约为机制，三是以责任为核心，四是两权分离。这四个方面的内容，不是简单地至加，而有机地联系一起.构成承包经营责任制特定的完整科学内涵，使企业形成一种适应社会主义商品经济发展.具有活力的新经营机制，从而使企业成为自主经营，自负盈亏，自我积累、自我发展、自我制约的独立商品生产者和经营者，从而把企业推向市场，在市场需求的不断变化中，经风雨见世面.不断增强反应能力和不断提高经济效益，从根本上消除找国经济体制原有的企业资源运用责任不确定所带来的经济效益及”吃大锅饭”所带来的职工积极性不高等两大弊端。转变企业经营机制是以增强企业活力，提高经济效益为目的。企业活力是企业生存和发展能力的总和，企业没有活力就不能适应社会主义有计划商品经济中竞争的要求.但是，企业活力的大小，直接决定老业经营机制的状态，是企业经营机制运行的结果。 二、深化企业内部改革，加大改革的力度 1.企业要变“依赖型”为“自立型”。有活力，有前途的企业，首先着眼于内部改革，内部治理，同时争取和利用良好的外部条件。不若眼于企业的内部改革治理，一切指望国家扶持，是依赖型企业的基本特征。这种依赖型企业正是原有经济体制造成的.也正是新的经济体制要改变的。改革要求企业“自主”，为企业“自主”创造必需条件，随着改革的展开和深入，企业只有走“白主”之路，才有前途。要.“自立”，不着眼于内部整治是做不到的。 2.进一步理顺企业内部领导体制。简言之，必须实行企、党分开，厂长(经理)和书记各司其责。但