论对女性就业歧视的律救济毕业论文.docVIP

 论对女性就业歧视的法律救济 【内容摘要】在中国现存的各种就业歧视中，对于女性的就业歧视尤为严重，可是我国几乎没有关于女性就业歧视的诉讼案件，女性平等就业处于一种有权利无救济的状态。“无救济即无权利”，如果不加紧完善我国对女性就业歧视的法律救济制度，我国女性的平等就业权就只能是一纸空文，无法运用法律手段打击劳动力市场上的各种歧视女性就业的行为。因此完善对女性就业歧视的法律救济，已是当务之急。本文着重分析了我国当前的女性就业歧视法律救济制度的缺陷，并就如何完善我国女性就业歧视的法律救济提出了相应对策。 【关键词】女性就业歧视 法律救济 问题 对策 在中国现存的各种就业歧视中，对于女性的就业歧视尤为严重，突出地表现在就业机会不平等、退休年龄及退休金待遇不平等、男女同工不同酬、岗位性别隔离等①间接歧视是指用人单位所采用的招聘、选拔、考核、报酬等涉及劳动权利的程序或条件表面上看似中性，但在结果上将使某些群体或个人处于与其他群体或个人不利的地位。后者例如用人单位让女性求职者进行与男子同等强度的体能测试，这些明为逐轮淘汰、公平竞争实则排挤女性的现象屡见不鲜。 第二，法律调整对象片面。当前法律侧重调整已建立劳动关系的劳动者和用人单位之间的关系，而没有涉及求职过程中的劳动者与招聘阶段的用人单位之间的关系。法律未将求职过程中的“准劳动关系”列为调整对象，实际上使许多就业歧视行为都逃避了法律的规制，对保护女性就业十分不利。② 3、实践上，现行立法过于原则化 现行的法律法规中，《宪法》只对“平等就业权”作了宣言性的规定；《劳动法》虽然提出了反对就业歧视，但是法律条文规定太粗，没有对如何判断和禁止就业歧视作出进一步的细化。《就业促进法》中“反就业歧视条款”也未做更多规定，只是对平等就业原则的再次强调，较之《宪法》与《劳动法》无明显进步。由于这些法律法规都只停留在原则性的、宣言性的规定上，而对女性就业歧视的判断标准和法律责任都缺乏配套的具体规范，使得实践中难以操作和执行，产生了许多弊端。 首先，缺少判断标准导致一方面就业歧视与用人单位的合理筛选的界限模糊，使恶意的用人单位得以钻法律的空子，它们打着“法不禁止即可行”的旗子，采用各种间接性的手段对女性就业权益肆意侵害；另一方面女性求职者不清楚什么才是就业歧视，没有意识到自身权益遭受侵害，或者即使意识到自己遭受了歧视，也无法以法律为依据来证明对方的行为违法。 其次，法律责任的空缺使得禁止女性就业歧视的法律规范缺少了威慑力。法律责任是负有义务的一方不履行法律义务而应当承担的法律后果，它是法律具有强制力的体现，也是促使义务人履行义务的威慑力量。但是当前只有“止”没有“罚”的立法漏洞导致用人单位违反了法律也未必会受到惩罚，无法从根本上遏止女性就业歧视现象的蔓延。同时，遭受歧视的女性劳动者也无法依据法律规定获得救济、惩治不法的用人单位。 （二）劳动仲裁和诉讼救济程序的缺陷 1、劳动仲裁制度的局限性 劳动争议仲裁的受理范围主要体现在《劳动争议调解仲裁法》第二条③即使在进入诉讼程序的少数案件中，依据民法“谁主张谁举证”原则，遭受歧视受害者往往要承担大部分的举证责任，这对居于弱势地位的劳动者来说是十分困难的。因此，我国现行的诉讼救济制度根本无法保障遭受就业歧视的女性劳动者的权利。 （三）女性就业歧视行政救济的缺陷 1、女性就业歧视的行政监管主体不明确 《就业促进法》在总则中规定了各级政府部门在促进就业中协调工作，由劳动社会保障部门具体负责，并由“工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会以及其他社会组织,协助人民政府开展促进就业工作，依法维护劳动者的劳动权利”。但是，以上部门都非专管就业歧视的部门。在现实生活中，对于权力界限划分不清而又无利可图、吃力不讨好的案件，各部门往往相互推诿：劳动社会保障部会认为女性平等权应该由妇联去维护，而妇联则认为劳动就业理应归劳动保障部门负责。这有可能造成女性遭受歧视后投诉无门、处处碰壁的局面。 2、劳动保障监察制度不完善 目前，我国劳动保障监察存在着许多不完善之处。首先，《劳动保障监察条例》没有将就业歧视规定为劳动保障监察的事项之一，而且我国没有专门的反就业歧视法，有关就业歧视的规定也非常分散，就业歧视现象没有得到各地劳动监察部门应有的重视，没有被单独作为一项违法行为来看待。其次，许多地方政府没有认识到劳动保障监察的重要性，对该制度的建设不是特别重视，投入十分有限，很多地方的劳动监察机构的经费无法得到保障、人员配备不充分、硬件设施跟不上，无法很好地履行劳动保障监察的职责，导致受歧视的劳动者无法获得充分的行政救济。④监察制度的不完善导致用人单位的一些歧视行为未受约束，使女性更容易遭受就业歧视侵害。 二、完善我国女性就业歧视法