荆州市中心城区城管行动实施的方案.docVIP

荆州市中心城区城管行动实施方案 荆州市人民政府办公室 为进一步加强城市管理，改善城市面貌，规范城市秩序，提升城市形象，解决市城区城市管理存在的突出问题，营造一个环境优美、秩序井然、和谐文明的城市环境，经研究决定，从现在起至12月底开展市城区城市管理综合整治活动（以下简称城管行动），特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，按照市委、市政府关于全面加强城市管理的工作要求，以提高城市洁净度，规范城市秩序，美化、净化城市环境为重点，以创建省级文明城市、国家卫生城市、国家园林城市和国家环保模范城市为契机，集中开展“洁、绿、亮、美、齐”环境大整治行动，全面提升城市整体形象，营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城市环境，提高城市品位，增强城市综合竞争力，实现荆州经济社会全面协调可持续发展。 二、工作目标 围绕长期困扰城市管理的老大难问题，深入开展环境卫生、市容市貌和城市秩序综合大整治，进一步加强城市环境卫生薄弱环节和盲区死角管理，大力提升市城区绿化水平，突出重点，破解难点，打造亮点，使城市环境面貌发生根本性变化，同步建立长效管理机制，力争我市城市综合管理水平达到省内一流水平，提高城市美誉度、市民的幸福指数和满意度。 三、工作原则 （一）以人为本，建管并举。在加快推进荆州城市框架构建的同时，始终把与人民群众生活密切相关的市容环卫、市政设施、园林绿化、交通设施、社区环境的建设与管理放在极其重要的位置，同步推进，整体提升。 （二）属地管理，条块结合。在市政府的统一指挥下，强化辖区政府、街道、社区等基层组织属地管理职责。市直各部门要下放权力、重心下移，支持和保障辖区政府开展城市管理工作，形成政府主导、以区为主、部门协同、全民参与的城市管理体制。 （三）政府主导，全民参与。市城区各级各部门要发挥各自优势，开展各类活动，动员全社会力量参与到城市管理工作中来，形成“人民城市人民管”的良好氛围。 四、整治重点及责任分工 针对当前存在的突出问题，在加强日常管理的基础上，开展城市管理综合整治，着力解决城市管理薄弱环节，努力攻克城市管理的难点和重点。城管行动要集中整改突出问题，确保城市管理、城市形象在短期内有根本性的提升，实现市城区的净化、绿化、亮化、美化和整齐有序。长远目标要尽早尽快建立城市管理长效机制。 近期着重抓好荆州大道、荆南路、屈原路、荆中路、荆北路、黄金堂路、荆东路、迎宾路、郢都路、南环路、武德路、荆沙路、江津路、荆沙大道、塔桥路、北京路、公园路、园林路、江汉路、红门路、红星路、文化宫路、大庆路、太岳路、豉湖路、长港路等26条道路环境卫生、交通秩序及市容市貌等方面的综合整治，确保中心区域干净、整洁、有序。重点抓好以下整治工作： （一）环境卫生整治。 1.提高环卫作业及垃圾收运标准。全面推行环卫清扫作业市场化运作机制，确保城市主要道路24小时保洁，实施精细化环卫作业，建成区内主次干道、背街小巷、城市出入口实行全覆盖清扫保洁，全面提高清扫保洁标准和质量，近期要对主要道路及其附属设施清洗、擦拭；进一步完善垃圾收运体系，垃圾随产随清，消除暴露垃圾积存点。主次干道的清扫保洁由市城管局负责，其余次干道及背街小巷由各区政府和荆州开发区管委会负责。 2.提高环卫机械化作业率。市城管局要加大城区主要道路机械化清扫，在现有基础上提高机扫率5个百分点以上。同时，扩大对其他道路及社区环境的机械化清扫范围。 3.开展“万人洁城，千人上街”活动。由各区政府和荆州开发区管委会负责每周四组织开展一次全城卫生大扫除活动，全城动员，全民参与，全面清扫，彻底消灭垃圾死角。市城管局在保证主要道路环境卫生的同时，要密切配合本次活动，合理调配运力，保证垃圾清运及时。 （二）城市绿化整治。 1.加快绿化缺株的普查。市市政园林局负责城区主次干道植被的养护，各区政府和荆州开发区管委会负责背街小巷及社区植被的养护，确保无缺株死株，园林绿地平整，无杂物、脏物。 2.加快城市绿化升级工程建设，提高城市绿量。市市政园林局要对城区主要道路沿线绿化带进行升级改造，打造精品亮点公园、广场、游园；各部门各单位要广泛开展城市“拆墙透绿”、“屋顶添绿”、“沿街补绿”和园林、绿化基础设施建设（建设各类型生态小区，确保建成区绿地率、绿化覆盖率在现有基础上提高5个百分点以上）。丰富绿化形式，以立体绿化、屋顶绿化、增加种植品种为手段，丰富立体绿化景观，增加花卉装饰。 3.加快城市绿化的养护和维护。各区政府和荆州开发区管委会要按照各自的责任范围，抓好城市绿化美化建设，加强小区园林绿化管养和保洁，并加大市政设施的巡查维修力度，加强市政设施的管理维护和保洁，重点要确保道路平整，井盖等设施完好。同时，市市政园林部门要加强巡查制度，对损坏园林、市政设施的不文明行为要及时制止、查处。 （三）城市夜景整治。 1.加快“一城两园一