西安建设国际化大都市蔬菜有效供给的体系的研究的报告.doc

西安建设国际化大都市蔬菜有效 供给体系研究报告 单位： 蔬菜有效供给体系课题组 日期： 2014年3月18日 目 录 一、研究的背景与意义 ㈠研究的背景 ㈡蔬菜供给体系建设的意义和作用 二、西安市蔬菜供给体系现状 （一）生产基地建设 （二）西安蔬菜流通体系现状 （三）蔬菜质量安全体系现状 三、 西安建设国际化大都市蔬菜供给体系存在的问题 (一) 生产供应方面存在的主要问题 （二） 一、研究的背景与意义 蔬菜作为人类的基本食物之一，在城乡居民生活不可或缺。随着社会的发展进步，蔬菜消费量逐年提升。据FAO（联合国粮食及农业组织）统计，进入21世纪，世界蔬菜消费量年均增长5%以上。按照此增长幅度计算，全世界年均增加蔬菜消费4000多万吨，到2015年总消费量将达到12.8亿吨。在我国由于人口将继续增长（预计到2015年我国将新增6000多万人）以及国民消费从温饱型转入营养健康型。随着中低收入家庭，特别是广大农村居民收入水平的提高、城镇化步伐的加快，蔬菜消费水平将不断增加。 2009年6月，国务院批准实施《关中-天水经济区发展规划》，在国家战略层面上提出2020年，西安将成为人口1000万以上、建成区800平方公里的国际化大都市大西安的规划范围将包括西安市整个行政辖区，渭南市富平县，咸阳市秦都、渭城、泾阳、三原“两区两县”，面积12009平方公里。其中主城区范围北至泾阳、高陵北交界，南至潏河，西至涝河入渭口及秦都、兴平交界，东至灞桥区东界，面积1280平方公里。 按照，咸阳市秦都、渭城以及泾阳、三原“两区两县”都在大西安范围内，其中，咸阳和兴平交界以东的约95平方公里的区域在未来也将成为大西安的主城区。菜价上涨的同时，北京的菜地面积近年来持续下降，如昌平区大量菜地被开发商征来盖楼。此外，过去主要为北京市民供菜的石景山、朝阳、丰台等地的菜地面积已经从１７万亩缩减至不到１万亩。 城市的快速建设，城市近郊菜田的大量减少，导致大量菜田由城郊向农区转移，但农区新建菜田基础设施建设滞后，抗灾能力弱，蔬菜生产受自然气候影响较大。蔬菜等鲜活农产品并不适合长距离的运输，在目前交通运力已高度紧张、灾害性天气频发的情况下，更不能把一个地区对蔬菜产品的全部需求寄托在跨地区、大批量的运输上。虽然蔬菜生产区域化、专业化是发展趋势，但大型城市还是应切实提高本地应季蔬菜的自给能力，来抵御各种风险，减少价格波动。 由于我国蔬菜的供应半径不断扩大、蔬菜保鲜措施缺失、净损耗率高、菜价起伏等对老百姓生活影响基于 “城市蔬菜”的理念，通过技术创新，把大田里的蔬菜转移到容器来栽培，让蔬菜从农村的土地走进城市的高楼里，满足城市居民基本的生活所求。要在城市里建一个家庭菜园需要多少地？答案是：1平方米一套全新的栽培技术和“城市蔬菜”模式出现，花盆里种菜、阳台里建菜园，已经逐渐出现在居民的生活里，并成为了一种新的时尚。蔬菜安全隐患突出蔬菜是群众日常消费最基本的农产品之一，保障蔬菜供给，稳定蔬菜价格直接关系着的切身利益。加强蔬菜流通网络建设，促进产销衔接，推动蔬菜进社区直供、直销，对于保障城镇居民供应，稳定蔬菜价格，保持社会稳定，保障群众基本生活需求具有十分重要的意义。近年来，随着城镇化进程的不断加快，城市近郊蔬菜种植面积大幅减少，原有农贸市场等零售网点不断减少和社区超市、生鲜市场总体发展滞后，“卖难买贵”等问题尤为突出，难以满足城镇居民消费的需求。现阶段我蔬菜流通在生产消费和对接等环节存在着许多问题亟待解决一方面，城市居民买菜难买菜贵，一些城市社区就近没有蔬菜销售场所买菜十分不便，并且存在不新鲜没有质量安全保证问题，而消费者最关注的是蔬菜价格高，很难买到价格实惠的蔬菜；另一方面，农产品生产者卖菜难卖菜赔，农民种出来的菜找不到销售市场，蔬菜的收购价格甚至低于生产成本，农民经常抱怨行情不好种菜不划算；同时，在流通环节还有流通费用高的问题，蔬菜流通中各个环节层层加价，被货商批发商超市和零售商等多方倒手，加上高的燃油费过路费市场管理费等费用，结果一毛钱收购的大白菜到消费者手中已涨价十几倍。为克服蔬菜中的问题，需要探索建立生产与消费有效衔接灵活多样的农产品产销模式，对现行的流通体制进行以减少流通环节降低流通成本为重点的改革2012年中央一号文件强调要支持生产基地农民专业合作社在城市社区增加直供直销网点政府在鲜活农产品流通体系建设中，以加强产销衔接为重点，加强鲜活农产品流通基础设施建设，引导鲜活农产品流通模式创新，推动了一系列农产品流通新模式产生，如农超对接农餐对接农校对接社区支持农业等。蔬菜248.9万吨，销售量人均消费量公斤蔬菜平均成本截止20年底，蔬菜播种面积和产量分别达到了94.83万亩和248.万吨；菜田面积稳定在40万亩左右，设施面积达到万亩，其中日光温室4万亩，大