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关于黑龙江省2008年国民经济和社会发展 计划执行情况及2009年国民经济和社会 发展计划（草案）的报告（书面） 黑龙江省发展和改革委员会 2009年1月17日 各位代表： 受省人民政府委托，现将提请十一届人大次会议审议，并请政协委员提出意见。动态管理下新建万户面积万平方米。城市示范社区和农村试点社区在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还有不少困难和问题。顺利实现经济和社会发展预期目标，需要统筹兼顾，突出重点继续扩大公共财政覆盖农村的范围，解决200万农村人口，公路建设任务×30万千瓦热电厂、500千伏佳木斯-绥化-哈尔滨输变电工程等40个项目。加快建设哈飞空客复合材料和先进多用途直升机60万吨合成氨104万吨尿素120万吨乙烯改扩建30万吨铸锻造加工基地×30万千瓦扩建工程等70个项目。抓紧谋划哈尔滨一拖大马力拖拉机、中煤能源180万吨甲醇制烯烃、鸡西大唐B厂2×30万千瓦矸石发电工程、黑河五大连池40万吨矿泉水等20个项目。搞好大项目园区建设。突出抓好哈尔滨民用航空基地、哈尔滨生物产业基地、哈尔滨新型焊接材料加工基地、哈尔滨风力发电装备制造基地、佳木斯钛合金科技产业基地，牡丹江、绥化和黑河工业园区硅基新材料产业基地和哈尔滨、大庆服务外包产业园的基础设施建设，积极引进战略投资者，尽快形成产业发展的集聚效应。 （五）着力推进现代交通网络建设工程 坚持适度超前原则，突出抓好公路、铁路、航空和航运建设。公路建设。建成项目10项，其中，佳木斯至集贤高速公路78公里，哈尔滨绕城高速东北段25.8公里，牡丹江至宁安高速公路22公里，大庆至黄牛场高速公路43公里，大庆黄牛场至齐齐哈尔高速公路101公里，佳木斯至牡丹江高速公路266公里（当年开工），齐齐哈尔至嫩江高速公路齐齐哈尔至讷河段141公里，拉林至五常至省界段一级公路78.6公里，鸡西至拜泉段二级公路419.7公里、一级公路8.3公里，讷河至嫩江段二级公路84.8公里、一级公路4.2公里。完成哈大高速公路大修工程。建设项目6项，其中，齐齐哈尔至嫩江高速公路讷河至嫩江段79.7公里，齐齐哈尔至泰来高速公路138.2公里，任民至肇州肇源二级公路121.4公里，伊春至绥化高速公路232公里，绥芬河至牡丹江高速公路156公里、一级公路13公里，大庆至肇源高速公路148.4公里。新开工项目10项，其中，宁安至复兴（省界）高速公路93.9公里，七台河至鸡西高速公路62.9公里，绥化至北安高速公路209公里，北安至黑河高速公路245公里，齐齐哈尔至甘南（省界）高速公路103公里，双鸭山（集贤）至同江高速公路167.6公里，富锦至绥滨松花江公路大桥及引道一级公路14.2公里，加格达奇至嫩江公路加格达奇至白桦段一级公路30公里，依兰至七台河高速公路117公里，漠河机场至北极村一级公路78公里等。重点公路建设投资190.3亿元。建设沿边口岸二级公路637公里，投资4.4亿元。建设1.2万公里农村公路，投资42亿元。力争开工前锋农场至嫩江公路伊春至嫩江段高速公路和建三江至虎林高速公路。铁路建设。开工建设哈尔滨至齐齐哈尔客运专线284公里，前进至抚远铁路169公里，绥芬河至牡丹江铁路扩能改造工程144公里，古莲至洛古河铁路一期工程34公里，哈尔滨西站和哈尔滨既有站改造等工程。加快建设哈尔滨至大连客运专线81公里，宾西至成高子铁路28公里。力争开工建设同江铁路大桥。加快推进哈尔滨经佳木斯至同江快速铁路、哈尔滨至牡丹江快速铁路等项目前期工作。铁路建设完成投资220亿元。机场建设。确保伊春、鸡西、大庆三个支线机场建成通航，加快推进抚远、五大连池、加格达奇机场及哈尔滨机场改扩建工程前期工作。机场建设完成投资4亿元。航运建设。加快依兰航电枢纽前期工作，争取早日开工建设。推进同江港、黑河港扩建工程。 （六）着力推进贸易旅游综合开发工程 坚持以贸易促进旅游，以旅游带动贸易，统筹规划贸易和旅游业加快发展。积极应对世界性贸易下滑形势，千方百计保持外贸进出口稳定增长，努力扩大消费需求。实施出口多元化战略，在巩固欧美、俄、日、韩、香港及东南亚等传统市场的同时，积极拓展中东、中亚、拉美、非洲、大洋洲等新兴市场。壮大出口主体，重点培育100家进出口骨干企业。鼓励支持企业“走出去”发展，推进哈尔滨光宇公司在印度德里年产100万千伏安时蓄电池、哈电站集团与印度爱沙集团八台60万千瓦机组合作、俄罗斯特洛伊斯克电站工程承包、外贝加尔边疆区年产20万吨材浆一体化工程等境外项目建设。进一步完善重点边境口岸的基础设施和功能，加快同江和绥芬河铁路栈场扩能改造，推进牡丹江至海参崴陆海联运试运行，开辟新的出海口。加快构建沿边开放园区体系，重点抓好绥芬河综合保税区和跨境经贸合作区的开发建设。积极推进以农产品加工、轻纺等优势产业为主导的对俄