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坚持和完善民族理论政策体系规划（2011—2015年） 　　民族理论是民族工作的行动指南，民族政策是民族团结的生命线。中国共产党成立九十年来，始终坚持将马克思主义民族理论基本原理与中国国情相结合，形成了具有中国特色的民族理论政策体系，带领各族人民走出了一条符合中国实际的解决民族问题的正确道路。当前，民族工作面临的新形势新任务，对坚持和完善民族理论政策体系提出了新的更高的要求。为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步完善中国特色社会主义民族理论政策体系，加强对民族工作的指导，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作、加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》的要求，制订本规划。　　一、指导思想和总体目标 　　（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，着眼于研究解决我国民族问题的重大理论和实践问题，以理论创新和政策完善为重点，以推动体制机制建设和项目实施为支撑，全面坚持并不断完善中国特色社会主义民族理论政策体系，为顺利完成促进民族团结、实现共同进步这一民族工作根本任务提供坚实的理论支撑和政策保障。　　（二）总体目标。实施一批加强民族理论政策研究的重点工程和研究项目，形成一批反映改革创新精神、体现时代特色、具有较高水平的研究成果，提高转化应用水平，及时回答和解决民族工作面临的重大时代课题，进一步适应形势任务对民族理论政策研究的要求，使民族理论的科学性、指导性显著增强，民族政策的针对性、实效性显著增强，民族理论政策宣传教育的影响力、感召力显著增强。　　二、主要任务和研究项目　　（三）深化中国特色社会主义民族理论体系研究。加强马克思主义民族理论研究，准确把握马克思主义关于民族和民族问题的基本立场、观点和方法，深入研究马克思主义民族理论中国化的历史进程和基本经验。立足中国国情，把握时代特点，深入研究现阶段民族问题变化的基本规律。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，推动民族理论创新发展。　　（四）加强民族政策特别是民族区域自治制度的研究。着眼于中国特色社会主义事业发展全局，根据我们党治国理政的新理念、新观点，深入阐释我国民族政策的基本原则。积极探索完善民族区域自治制度的具体举措，保障民族自治地方依法行使自治权。根据民族地区经济社会发展的新形势，探索完善民族自治地方行政体制的有效途径。 　　工程1：中国特色社会主义民族理论政策体系研究　　围绕坚持和完善中国特色社会主义民族理论政策体系、解决现实民族问题的实践需要，设立重大课题，组织招标研究。　　重点项目（1）：马克思主义民族理论及其中国化研究。系统梳理经典论述，阐释马克思主义民族理论的基本观点，研究马克思主义国家观、民族观、宗教观；阐释马克思主义民族理论及其中国化的进程，揭示走中国特色处理民族问题正确道路的历史必然性；推出一批重点书籍，全面展示该领域的最新理论成果。　　重点项目（2）：坚持和完善民族区域自治制度研究。探索坚持和完善这一基本政治制度的具体举措；总结和推广有关民族自治地方加快发展的成功经验；推动民族自治地方科学发展问题研究，择机分别发布综合评估报告。　　一般项目（3）：中外民族理论比较研究。了解一些西方国家的民族理论，重点研究值得借鉴的成果。　　一般项目（4）：举办中国特色社会主义民族理论政策体系专题研讨班和全国民族理论政策专题研讨会。重点是引导社会各界积极开展相关研究，不断提高民族理论水平、民族政策意识和研究问题能力。 　　（五）加强新形势下民族关系现状研究。深入分析当前民族关系发展变化的新形势、新特点，研究促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的新举措，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。根据第六次人口普查结果展现的各民族人口全国性分布的新格局，研究我国各民族人口在经济社会发展进程中的交融趋势。研究新形势下涉及民族因素突发事件的特点、原因、趋势和对策。逐步建立民族关系监测、预警机制。　　（六）加强少数民族和民族地区发展问题研究。深入研究推进西部大开发和新疆、西藏等民族地区实现跨越式发展问题。着力研究集中连片特殊困难民族地区的脱贫致富问题，积极探索南疆三地州、四省藏区、六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、大小凉山地区、滇黔桂石漠化区、滇西边境及哀牢山区、大兴安岭南麓地区开发攻坚的有效途径。加大对人口较少民族聚居地区、牧区、边疆地区和大石山区等特殊类型地区的调研力度，研究制定措施更实、针对性更强的扶持政策。　　（七）开展新形势下民族工作重大实践问题研究。顺应我国经济社会深刻变革的新要求，深入研究完善民族工作体制机制问题，坚