城市社区卫生服务机构与乡镇卫生院绩效考核细.docVIP

城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院绩效考核细则 根据宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发卫生厅财政厅《宁夏回族自治区乡镇卫生院绩效考核与财政补助办法（试行）》等文件的通知（宁政办发[2007]97号）精神，制定本细则。 一、绩效考核的指标体系 （一）一级指标 绩效（P）是指社区卫生服务机构或乡镇卫生院在一定的期间内所创造的效益和业绩。绩效充分体现以预防为主，以一定的质量保证、以“患者为中心”、利用各种社会资源有效改善居民健康的程度。绩效值总分为100分。 （二）二级指标 1、服务效率指标（P1）。指社区卫生服务机构或乡镇卫生院每提供1单位的标准服务需要消耗多少社会资源。在绩效值中占20分。 2、人均受益量指标（P2）。指服务人口人均获得的服务量。在绩效值中占15分。 3、效益指标（P3）。指每单位健康指数消耗的社会资源。在绩效值中占10分。 4、功能体现指标（P4）。指社区卫生服务机构或乡镇卫生院公共卫生服务量占总服务量的比例接近标准值的程度。在绩效值中占20分。 5、服务质量指标（P5）。指社区卫生服务机构或乡镇卫生院提供服务能够符合标准及规定、满足患者需求的程度。在绩效值中占25分。 6、发展潜力指标（P6）。指由经验判断社区卫生服务机构或乡镇卫生院的发展前景和能力，是否具备强劲发展的条件及其程度，在绩效值中占10分。 （三）三级指标 1、服务效率。指社区卫生服务机构或乡镇卫生院投入总量与产出服务总量的比为服务效率，即单位服务量消耗多少社会资源，投入用货币单位“元”表示，产出用“标准服务”折算为“标准服务量”。 机构投入：社区卫生服务机构或乡镇卫生院履行其社会功能，提供适宜服务时，消耗的社会资源，包括人力资源、政府投入和占用并消耗的固定资产等，包括政府投入、固定资产折旧、人力资源投入、机构自身投入。 机构产出服务量：用“标准服务量”作为测量社区卫生服务机构或乡镇卫生院提供各种服务数量的最小单位。并规定 1个“标准服务量”是指具有执业医师（或助理执业医师）资格的医务人员，利用其卫生专业知识、技能和设备，从群众健康需要出发，一次性向患者提供工作时间为15分钟的、患者基本满意的卫生服务，这一过程提供劳动量作为1个“标准服务量”。具体的折算标准见附件2。机构的服务产出主要从计划免疫、妇幼保健、慢病防治、基本医疗、化验和辅助检查、社会服务与管理六个方面进行测量。 2、人均受益量：社区卫生服务机构或乡镇卫生院总的标准服务量与辖区总人口（常驻和流动人口之和）的比。 3、效益：单位健康指数消耗的社会资源，即社区卫生服务机构或乡镇卫生院的总投入与健康指数之比。 4、功能体现：公共卫生服务量占总服务量的比例接近标准值的程度。社区卫生服务中心、社区卫生服务站、中心卫生院、一般卫生院的标准值分别为40％、40%、30％和40％。 5、服务质量：评价社区卫生服务机构或乡镇卫生院的服务量时，不仅评价其提供服务的数量，还需关注其服务质量，用服务质量来校正产出的总服务量。社区卫生服务中心服务质量的评价包括20项指标、社区卫生服务站包括16项指标、中心卫生院包括22项指标、一般卫生院包括16项指标（见社区卫生服务中心、社区卫生服务站、中心卫生院、一般卫生院内部质量评分表）。 6、居民满意度：群众对社区卫生服务机构或乡镇卫生院的就医环境、服务态度、机构整洁、对患者的关心、解决问题能力的评价。 7、机构发展潜力：社区卫生服务机构或乡镇卫生院业务量增长趋势、是否有更多的人员期望调入该机构工作、工作人员搭配是否合理、是否具有完善的人员进修或培训计划、机构凝聚力五个指标反映。 二、数据的收集 社区卫生服务机构或乡镇卫生院绩效考核的数据收集，详细见以下表格。 （一）社区卫生服务机构或乡镇卫生院辖区内的一般数据 A1. 辖区内常住人口数 A2. 辖区内流动人口数 A3. 辖区内60岁以上人口数 （二）社区卫生服务机构或乡镇卫生院投入指标 1、政府投入(元，按用途分类汇总) B1. 基建投入 B2. 设备投入 B3. 在职人员工资及劳务费 B4. 离退休人员工资 B5. 公共卫生业务活动经费(除去劳务费) B6. 医疗业务活动经费(除去劳务费) B7. 其他业务活动经费(除去劳务费) B8. 政府投入= B5+ B6+ B7 2、机构上年结余投入 (元，按用途分类汇总) B9. 基建投入 B10. 设备投入 B11. 人员奖金、劳务费等 B12. 开展各种业务活动经费 B13. 机构上年节余用于本年度业务活动费