潮州市潮安区开展家禽集中屠宰冷链.docVIP

潮州市潮安区开展家禽“集中屠宰、冷链 配送、生鲜上市”工作实施方案 为贯彻落实区委、区政府关于开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作部署，进一步加强传染病防控和家禽产品质量安全监管，有力促进家禽产业转型升级和持续健康发展，根据《广东省家禽经营管理办法》（省政府令第206号）等有关规定，制定本工作方案。 一、指导思想 依据《广东省家禽经营管理办法》的规定，按照“统一规划、分步实施、因地制宜、市场化运作”的原则，以保障禽肉质量安全和公共卫生安全为出发点，大力推行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，促进家禽产业转型升级和平稳健康发展，在我区稳步建立布局合理、竞争适度、方便高效、环保卫生、安全放心的家禽业屠宰、流通和经营模式；有效降低外环境禽流感病毒阳性率，降低人感染禽流感发病风险，不断加强人感染禽流感疫情防控、减少城市污染源、提高禽肉质量安全保障水平，确保我区公众饮食和身体健康。 二、工作目标 2015年9月30日前，划定活禽经营限制区，确定活禽经营限制区内活禽零售市场名单，并向社会公示；制定本地区家禽屠宰厂（场）设置规划并组织实施；完成活禽经营限制区内活禽零售和批发市场以及供应生鲜家禽产品的活禽批发市场代宰点的建设改造。 三、组织机构 成立我区推进“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作领导小组，成员如下： 组 长：李树南（区政府） 副组长：叶绍义（区府办） 魏旭平（食安办） 杨淑玲（农业局） 成 员：吴树成（经信局） 张东强（公安分局） 雷佩霞（财政局） 林培文（农业局） 潘锡焕（卫计局） 魏礼强（工商局） 陈仰荣（食药监局） 金 桥（环保局） 杨教冰（发改局） 陈春林（科技局） 梁 崔（国土资源局） 邱垂国（住建局） 李国波（林业局） 李钊玲（动监所） 洪初生（商业总公司） 领导小组下设办公室，办公室设在区食安办，办公室人员在各相关部门中抽调。 四、工作任务及措施 （一）合理划定活禽经营限制区 按照“科学规划、合理布局、分步实施”的原则，根据卫计、农业等部门对疫情的监测预警情况，以及对季节性发病规律的评估情况，确定本地区活禽经营限制区具体范围，并逐步扩大。原则上活禽经营限制区应当包括中心城区、人口密集区等重点区域。结合我区实际，按照《广东省家禽经营管理办法》（省政府令第206号）的规定，确定活禽经营限制区内是否设置活禽零售市场，并严格控制活禽经营限制区内活禽零售市场数量和准入条件。 （二）规划建设家禽屠宰（场） 家禽屠宰厂（场）规划设置是实施家禽集中屠宰的重要前提，要按照“统筹兼顾、合理布局、便民利民”原则，根据本地区总体规划和城乡建设规划，以及居民家禽消费量、家禽产业、交通条件、生态环境等因素，制定本地区统一的家禽屠宰厂（场）设置规划,科学确定家禽屠宰厂（场）的数量、选址和规模，保持适宜的家禽屠宰能力，确保满足居民生鲜家禽产品消费需求。要统筹考虑现有屠宰厂（场）的升级改造和新建家禽屠宰厂（场）的规划布局、建设规范，鼓励结合实际，对现有屠宰厂（场）进行升级改造和资源整合，避免重复建设。同时，鼓励屠宰企业按要求开展“代宰”业务。 （三）加强家禽屠宰厂（场）监管 新设立的家禽屠宰厂（场），应当依据政府的规划，符合用地、环保、动物防疫等要求，报区农业局备案，并由区人民政府予以公示。家禽屠宰厂（场）的选址要求、设置条件和建设标准，应当符合省农业厅《关于印发广东省家禽屠宰厂（场）设置指导意见的通知》（粤农〔2014〕336号）要求。家禽屠宰厂（场）的工程设计、工艺流程、屠宰设备、检验设备、消毒和无害化处理设施等须符合国家或行业相关要求。农业局要加强对家禽集中屠宰厂（场）屠宰行为的监管，加快推进家禽集中屠宰视频监控系统建设，逐步推进家禽养殖、购进、屠宰、流通、消费环节的网络信息化监管，实行肉品流通监控和可追溯制度。 （四）推进生鲜家禽产品冷链配送 结合我区实际，探索引入竞争机制等方式，引导有条件的商场超市、肉品经销商、运输企业或个人参与冷链配送业务。要积极扶持、帮助家禽产品经营者进一步改善生鲜禽肉经营环境，促进屠宰企业与销售市场对接，鼓励建立生鲜家禽产品集散批发市场。引导和支持企业使用各种新型冷链物流装备与技术，完善产地预冷、保鲜运输、保鲜加工等设施，解决冷链物流运输与生鲜家禽产品销售环节的无缝衔接问题，逐步提升生鲜家禽产品的市场份额。加强温度监控和追溯体系建设，确保生鲜家禽产品在生产流通各环节的品质可控和质量安全。对暂时未建立家禽屠宰厂（场）的区域，可先以配