大力发展木本粮油与生物质能源.docVIP

大力发展木本粮油和生物质能源 一、发展木本粮油和生物质能源的重大战略意义 必须充分认识发展木本粮油和生物质能源，对维护我国粮油安全、能源安全、促进经济社会可持续发展具有重大战略意义。 (一)发展木本粮油和生物质能源，是维护国家粮油安全和能源安全的迫切需要。进入新世纪以来，我国经济社会发生了重大而深刻的变化，工业化、城市化快速推进，经济总量迅猛增长，综合国力日益增强，人民生活水平明显提高，对粮食和食用植物油、能源的需求呈刚性持续增长。粮油和能源的供需矛盾越来越突出，对外依存度高，均突破了安全预警线。 从粮油安全来看，我国每年消费食用植物油2300多万吨，大部分依靠进口。2010年，我国进口大豆5480万吨、食用植物油687万吨，是世界排名第二的大豆进口国，食用植物油对外依存度达65%左右，对我国食用植物油安全构成了严重威胁，也对我国粮食安全敲响了警钟。2010年，我国进口原油23931万吨、成品油3688万吨，是世界排名第二的石油进口国，石油对外依存度约55%，国家能源安全形势日趋严峻。林业是重要的公益事业，也是重要的基础产业，进一步开发林业的多种功能，发挥林业的潜力和优势，大力发展木本粮油和生物质能源，既是维护国家粮油安全、能源安全的迫切需要，也是现代林业建设的目标之一，对促进我国经济社会可持续发展具有十分重要的战略意义。 (二)发展木本粮油和生物质能源，是推动绿色增长的战略选择。胡锦涛主席在首届亚太经合组织林业部长级会议上指出:森林是重要而独特的战略资源，具有可再生性、多样性、多功能性，承载着潜力巨大的生态产业、可循环的林产工业、内容丰富的生物产业。森林是重要的生物质能源，就其能源当量而言，是仅次于煤、石油、天然气的第四大能源，生物燃油不含硫，不会造成酸雨，是一种绿色、清洁、可再生的环保型能源。我国正处于经济发展与自然资源供给矛盾最为尖锐的历史时期，自然资源和生态环境对13亿人口和我国经济社会高速发展的支撑已近极限。面对日趋强化的资源环境约束，国家正在大力推进经济结构战略性调整和转变发展方式，林业作为循环经济、绿色经济和低碳经济的复合体，在推动绿色增长中具有得天独厚的优势，是实现和推动绿色增长的战略选择。 (三)发展木本粮油和生物质能源，是促进农民就业增收的有效途径。我国山区占国土总面积的69%，山区人口占全国总人口的56%，这些地区贫困人口相对集中，经济社会发展相对滞后，民生问题十分突出。我国农村劳动力资源特别丰富，就业形势相当严峻。依托山区丰富的林地资源和森林资源，充分挖掘林地潜力，大力推进木本粮油和生物质能源产业发展，可为农民提供大量的就业机会，这对于调整农村产业结构、加快山区经济发展、缓解农村社会就业矛盾、促进农民增收具有重要意义。 (四)发展木本粮油和生物质能源，是推动林业发展方式转变的重要举措。坚持科学发展，加快转变发展方式是决定我国现代化前途命运的重大抉择、必由之路。从我国林业发展的阶段性特征来看，迫切需要加快转变发展方式，从粗放型增长方式向质量效益型发展方式转变，从以单一功能为主向以发挥林业多功能为主转变。推动木本粮油和生物质能源产业科学发展，有利于提高单位面积林地产出率，不断提升发展水平，让农民深切感受到发展前景，得到实实在在的利益，自觉投身到现代林业建设的实践当中，进一步推动林业发展方式的转变。 二、发展木本粮油和生物质能源的巨大潜力 学习胡锦涛主席重要讲话精神，要进一步认识发展木本粮油和生物质能源的巨大潜力，努力改善和优化我国的食物和能源结构。 (一)资源潜力巨大。木本粮油和生物质能源是我国林业资源的重要组成部分。全国主要木本粮油树种种植面积约1.43亿亩，木本油料树种有200多种、木本粮食树种100多种，高含油量并适合规模化培育生物质能源的树种有近百种。我国还有4400多万公顷宜林荒山荒地和近1亿公顷的盐碱地、沙地以及矿山复垦地等边际土地资源，其中有很大一部分可用来发展木本粮油和生物质能源，不仅具有发展木本粮油和生物质能源的巨大潜力，还有不与农争地、不与人争粮的特点和优势。 (二)市场前景广阔。随着人民生活水平的提高和消费结构的升级，对营养和健康的需求也越来越旺盛，油茶、核桃等木本油料以及板栗、大枣等木本粮食以绿色健康的优良品质越来越赢得人们的喜爱，成为改善膳食结构和提高健康水平的高档食品。全球能源供需平衡关系脆弱，石油市场波动频繁，国际油价居高不下，供求矛盾将长期存在。在全球应对气候变化的大背景下，生物质能源以可再生、环保、低碳的优越性，已成为各国新能源开发的重点。据联合国粮农组织研究，到本世纪中叶，生物质能源将占全球总能耗的50%以上，生物柴油开发、木质固体成型燃料加工、木质燃料发电等开发利用技术已初步具备，生物质能源市场应用的广阔前景日益凸显。 (三)生产能力可观。据预测，到2020年我国人均