天津市质监系统打击违法添加非食用物质与滥用食品添加....docVIP

天津市质监系统打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案 根据《天津市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》和国家质检总局《关于质检部门打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的通知》的要求，结合我市实际，制定天津市质监系统打击违法添加剂非食用物质和滥用食品添加剂专项整治（以下简称专项整治）工作方案。 整治目标 全面整治食品生产加工企业和食品添加剂生产企业，坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，坚决打击生产非法食品添加物的行为。依法严厉惩处一批犯罪分子，使食品生产加工环节中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，食品添加剂生产经营活动符合法律法规和标准规定，切实保护人民群众身体健康，促进我市食品生产及食品添加剂行业健康发展。 工作安排 本着标本兼治、着力治本的原则，进一步明确食品生产加工企业第一责任，突出监管重点，严厉打击在食品生产加工环节中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，同时，把整治与规范、监管与自律有效结合，着力建立食品添加剂生产和使用的长效机制。专项整治行动从即日开始至2009年4月8日结束，分两个阶段实施。 清理整顿阶段（即日至3月10日） 第一步 自查自纠（即日至2009年1月15日） 1、摸底企业数量，做到企业“三了解、一承诺” 各区县质监局要集中力量，认真对本辖区的食品生产加工企业再次进行查缺补漏,组织对本辖区食品添加剂生产企业（包括复合添加剂生产企业）的摸底调查。全面做到对辖区内食品及食品添加剂生产加工企业底数清、情况明，保证整治工作不留死角。 要大力宣传专项整治工作，企业必须做到“三了解、一承诺”，即企业了解市质监系统专项整治工作方案、10种食品加工过程中易滥用的食品添加剂和17种食品中可能违法添加的非食用物质品种名单（第一批）和《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760-2007），做出不添加非食用物质和滥用食品添加剂的自我承诺，并对承诺内容采取适当方式向消费者和社会明示。 2、监督企业全面开展自查自纠，落实企业第一责任人的责任 1）企业要严格按照法律法规和有关规章及公告要求，开展自查自纠。 食品企业重点检查使用食品添加剂原料、特别是使用复合添加剂的进货记录和票据、来源、配料标识、进厂检验情况，检查原料库、配料车间、生产车间的库存使用情况，及成品的标识情况等。 食品添加剂生产企业重点检查原辅材料进货台帐及索票情况、原辅材料属于生产许可证发证产品的要检查索证情况、检查原辅材料存放和出厂检验记录、销售台帐情况。检查国家法律法规及强制性标准要求的有毒有害物质限量是否明确标注、企业产品标准名称及技术要求是否全面准确反映产品质量状况、对不符合规定要求的是否对标准进行修订等。 2）食品和食品添加剂生产企业发现问题要边查边纠，形成可以追溯的记录，采取对问题产品无害化处理、召回等措施，严防不合格产品流入市场。 3）食品和食品添加剂生产企业必须于1月15日前向所属区县质监局报告此次自查自纠的主要过程和结果，并书面递交在食品生产加工环节中不添加非食用物质和滥用食品添加剂承诺书。 3、采取多种形式，排查重点问题 各区县局要通过明察暗访、梳理以往发生过的企业违法举报等不良记录、发动各方面力量等措施，发现问题、查找问题，根据区域实际，确定排查重点，分析、汇总产生原因。 各区县局要采取各种形式向社会公布“食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单”和投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，做到对每一件违法线索有记录，追查举报线索，一查到底，件件有结果。 第二步 清理整顿（2009年1月16日至3月10日） 1、确定重点，制定方案。各区县局要根据第一阶段的情况汇总，确定本辖区的重点食品，即容易出现质量安全问题的、敏感的、高风险的食品，如肉制品、乳制品、酿造食品和蛋白质含量较高的食品；重点非食用物质和食品添加剂，即可能违法添加非食用物质和滥用食品添加剂清单的产品，以及生产加工环节出现非食用添加剂的新情况、新动态、系统性问题；重点企业，即容易出现质量安全问题的生产加工小企业、小作坊、不重视质量安全问题的企业；重点区域，即具有地方特色、区域生产明显的食品加工集中地区，以及城乡结合部和加工食品质量安全隐患较多的地区。各区县局要结合实际，制定本辖区清理计划和行动方案，加大整治力度，务求解决重点隐患，取得实实在在效果。 2、加强集中检查。各区县局要以企业提交的自查自纠报告为基础，监督检查食品和食品添加剂生产企业自查自纠的可追溯记录、管理现场和各项规章制度，核实企业自律及质量安全的诚信程度。对2006年1月1日以后备案的食品添加剂（包括复合添加剂）产品标准进行复审。对未按期复审的企业和复审不合格的企业应发出书面废止或限期改正通知。 依法加大查处无证生产食品添加剂