河南省中长期教育改革与发展规划纲要.doc

河南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）目 录 序 言 第一部分 总体战略 第一章指导思想和战略部署 （一）指导思想 （二）战略主题 （三）战略目标 第二章工作方针和基本原则 （四）工作方针 （五）基本原则 第二部分 发展任务 第三章 基础教育 （六）提高基础教育普及水平 （七）引导学前教育健康发展 （八）推动义务教育均衡发展 （九）支持普通高中多样化发展 （十）促进特殊教育稳步发展 （十一）切实减轻学生课业负担 第四章 职业教育 （十二）大力发展职业教育 （十三）增强职业教育吸引力 （十四）推动职业教育集团化办学 （十五）加快发展面向农村的职业教育 （十六）创新职业教育体制机制 第五章 高等教育 （十七）稳步发展高等教育 （十八）全面提高人才培养质量 （十九）提升科学研究水平 （二十）增强社会服务能力 （二十一）优化结构办出特色 第六章 继续教育 （二十二）加快发展继续教育 （二十三）建立健全继续教育体制机制 （二十四）完善继续教育内容和形式 （二十五）统筹扩大继续教育资源 第七章 民办教育 （二十六）大力支持民办教育 （二十七）健全公共财政对民办教育的扶持政策 （二十八）落实民办学校法人财产权 （二十九）促进民办教育健康发展 第三部分 体制改革 第八章 人才培养体制改革 （三十）更新人才培养观念 （三十一）创新人才培养模式 （三十二）改革教育质量评价和人才评价制度 第九章 考试招生制度改革 （三十三）深化考试招生制度改革 （三十四）完善中等学校考试招生制度 （三十五）完善高等学校考试招生制度 （三十六）加强信息公开和社会监督 第十章 办学体制改革 （三十七）健全充满生机活力的办学体制 （三十八）深化公办学校办学体制改革 （三十九）鼓励社会力量兴办教育 第十一章 管理体制改革 （四十）健全权责明确的教育管理体制 （四十一）转变政府教育管理职能 （四十二）建设现代学校制度 第十二章 扩大教育开放 （四十三）提高教育对外开放水平 （四十四）引进国外优质教育资源 （四十五）加快国际化高层次人才培养与引进 （四十六）加强与港澳台的教育交流与合作 第四部分 保障措施 第十三章 教师队伍 （四十七）建设高素质教师队伍 （四十八）加强教师培养培训 （四十九）提高教师地位和待遇 （五十）健全教师管理制度 第十四章 教育信息化 （五十一）以教育信息化带动教育现代化 （五十二）加强教育信息基础设施建设 （五十三）构建优质教育资源公共平台 （五十四）推动教育电子政务建设 第十五章 经费与投入 （五十五）改革和完善教育经费投入体制 （五十六）依法增加政府教育投入 （五十七）拓宽教育经费来源渠道 （五十八）完善教育经费分配机制 （五十九）提高教育经费使用效益 第十六章 组织领导 （六十）加强和改善对教育工作的领导 （六十一）加强和改进教育系统党的建设 （六十二）维护教育系统安全稳定 第十七章社会责任与环境建设 （六十三）全社会要共同关心支持教育工作 （六十四）构建依法治教的法律环境 （六十五）完善教育事业发展的政策环境 （六十六）营造有利于青少年健康成长的文化环境 第十八章 重点项目 （六十七）组织实施重点项目 实 施 序 言 百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。进入21世纪以来，国际国内形势发生了显著而深刻的变化，知识创新越来越成为推动经济发展和社会进步的主要动力，人力资源越来越成为提升综合国力和国际竞争力的战略性资源，教育越来越成为实现人民幸福和国家富强的关键因素。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。 建国以来特别是改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，全省各级党委、政府坚定不移地实施科教兴豫、人才强省战略，教育改革和发展取得了巨大成就，保障了广大人民群众的受教育权利。教育优先发展的战略地位进一步得到落实，教育投入大幅增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化，办学水平不断提高。进入本世纪以来，基础教育蓬勃发展，完成了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的历史任务。城乡免费义务教育全面实现。职业教育快速发展，职教攻坚成效显著，职业教育在校生和招生规模居全国第一。高等教育进入大众化阶段，办学规模迅速扩大，结构不断优化，办学水平和服务能力明显提高。民办教育发展迅速，已成为我省教育事业的重要组成部分。中外合作办学健康发展，继续教育、终身教育体系逐步完善。农村教育得到加强，教育公平迈出重大步伐。教育事业的跨越式发展，极大地提高了我省人民的整体素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善做出了不可替代的重要贡献。 当前我省正处于全面建设小康社会、实现中原崛