- 1、本文档共17页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
现代服务业会聚区是工业化与城市化发展的必定产物
现代服务业会聚区是工业化和城市化发展的必定产物
,是服务业发展的重要载体。《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见》明确提出,要编制全省现代服务业集聚区总体布局规划,引导和支持现代服务业集聚区建设。为编好这项规划,近期我们做了一些前期调研。在调研中发现,各地对服务业集聚区的理解和认识还不太清晰、统一,有必要就服务业集聚区的概念界定、发展重点、运作管理和保障措施等问题作进一步深入研究。
1、关于概念界定问题
在国内来说,服务业集聚区是一个新概念,大家还比较陌生,目前对其理解差别较大。由于对服务业集聚区的概念目前还没有统一的界定,在一定程度上影响了服务业集聚区规划编制和建设推进。
上海在国内最早引入服务业集聚区概念。2004年上海提出了关于构筑现代服务业集聚区的工作假想,认为现代服务业集聚区主要是指商务楼宇、星级宾馆及相关休闲、生活配套设施较为集中,商务、生态和人文环境协调,具有较强吸引国内外现代服务业知名企业集聚能力的区域。鉴于上海具有国际大都市的特点,他们将微型CBD作为服务业集聚区的主要形态。
江苏鉴戒上海经验较早引导开展服务业集聚区建设。2007年出台了推进服务业集聚区建设的政策意见,将服务业集聚区定义为依照现代经营管理理念,以某一服务产业为核心,以信息化为基础,在一定区域内集聚而成的服务企业集群。重点发展中央商务区、创意产业园、科技创业园、软件园、现代物流园、产品交易市场等6大类服务业集聚区。
鉴戒上海和江苏经验,结合浙江实际,我们认为现代服务业集聚区应具有多种类型和功能,依照现代经营管理理念,同类或相关服务业企业集聚互动,形成的具有较强资源整合和辐射带动功能的集聚区域的总称。具体来讲,具有以下特点:
--众多同类或相关企业集聚。服务业集聚区必须吸引多家企业入驻,单个企业经营的集聚空间不能算作服务业集聚区。入驻企业可以是同类企业,也可以是处于产业链不同位置的相关企业,以及有关配套服务企业或机构,企业之间具有明显的相互关联和促进关系,通过企业集聚互动,较大幅度提高运营效力。
--同享公共服务平台。公共服务平台是集信息服务、技术支持等多种功能于一体的重要载体。一般情况下,服务业集聚区内企业同享公共服务平台,通过公共服务平台,在更大范围内整合资源,提高资源配置能力和辐射带动能力。
--兼具专业性和综合性等多种类型。服务业集聚区有的是专业性的,如物流园区、科技创业园等,以某一产业为主导,其他相关产业作为配套;也有的是综合性的,如综合性生产服务集聚区,依托产业园区或产业集群集聚多种类型的服务企业,提供全方位的服务。
调研中我们发现一个普遍问题,各地将服务业集聚区的空间尺度定得过大,主要存在以下两个误区。
误区之一,将全部城市新城或旅游景区当作集聚区。服务业集聚区的空间尺度与城市新城、旅游景区等具有较大区分。城市新城大多包括公建、居住、工业等各类建设用地,旅游景区常常包括山体、水面等非建设用地,二者的空间尺度都较大。现代服务业集聚区功能相对单一,以公建用地为主,因此空间尺度相应较小。一个城市新城中有可能分布多个不同类型的服务业集聚区。
误区之二,将多个同类功能地块打包成一个集聚区。集聚区在空间上是集中连片的。对用地不相邻但功能相同的多个地块,应视为多个集聚区。避免将同一行政区域内所有同类型服务业发展地块划入一个集聚区。
由于不同服务业行业用地需求差异较大,服务业集聚区空间尺度的界定也不能弄一刀切。从现实情况看,集聚区空间尺度大致可分为以下两类。
一类是占地面积较小,建筑密度较高的集聚区。这类集聚区可能仅占了几公顷用地,但内部的建筑高度密集,比如一栋或几栋高层(小高层)建筑,体现楼宇经济特点。集聚区主要提供办公和实验场所,入驻的大多是企业总部、软件和服务外包、科技研发、文化创意等类型企业。
另外一类是占地面积较大,建筑密度较低的集聚区。由于物流、市场、会展和旅游等行业所需的建筑空间与一般办公空间不同,以低层、低密度建筑为主,因此这些企业集聚形成的集聚区占地面积相对较大。
1、关于发展重点问题
一些服务行业具有集群化发展的内在规律。当前我省服务业也出现了一定的集聚态势,需要选准重点,顺手推舟,加以扶持和培育。从调研情况看,当前我省拟重点规划建设八种类型的现代服务业集聚区。
(一)物流园区
整体来讲,物流企业布局应坚持集中与分散相结合。物流园区作为物流企业集中布局的空间载体,是指多家物流企业及物流相关机构集聚的场所,一般具有仓储、运输、货代、配送、简易加工和信息服务等功能。
浙江物流业发展基础较好。2008年全省具有各类物流企业2.6万多家,其中国家A级物流企业38家,占全国1/10以上。各地已形成了一批初具规模的物流园区。杭州传化物流基地整合了近36万辆社会车辆,入驻企业430多家,2008年实现营业收入35亿元;宁波保税物流
您可能关注的文档
- 环境影响评价报告全本公示深圳市天与时代电子设备有限公司龙岗分公司迁扩建更名项目环境影响报告表受理公告 2884.doc
- 环境影响评价报告全本公示,简介1锦州市2015年城市道路新建翻建工程锦州市城区内锦州市住房与城乡建设局北京中咨华宇环保技术有限公司2015-7-214462.doc
- 环境影响评价报告全本公示,简介1纸盒生产及环氧乙烷消毒项目仪征市陈集镇西山南路118号扬州卓与医用材料有限公司扬州美境环保科技有限责任公司2014-11.68523.d.doc
- 环境影响评价报告全本公示,简介2015-6177荣与林溪府A9-1地块项目环境影响报告表桂林荣与置业有限责任公司广西圣川环保工程有限公司桂林市机场路以北中隐路以南琴.doc
- 环境影响评价报告全本公示,简介东莞市与旺电子科技有限公司2628.doc
- 环境影响评价报告全本公示,简介1年产10台滚珠导轨成套设备与100台直角坐标机器人项目石牛路256号丽水市吴越机械制造有限公司浙江宏澄环境工程有限公司9月9见附件404.doc
- 环境影响评价报告全本公示,简介公示时间2015年6月16日—2015年6月23日公众可以通过信函传真电子邮件或其他方式,向我局咨询项目相关信息,并提出意见与建议.doc
- 环境影响评价报告全本公示,简介东莞市与阳鞋业有限公司3071.doc
- 环境影响评价报告全本公示,简介公示时间2015年7月31日—2015年8月6日公众可以通过信函传真电子邮件或其他方式,向我局咨询项目相关信息,并提出意见与建议。联.doc
- 环境影响评价报告全本公示,简介2015-8-5江门市三溢五金涂装有限公司热固性粉末涂料生产与表面处理加工项目补充报告江门市三溢五金涂装有限公司江门市高新技术开发区15号.doc
文档评论(0)