硕士本科论文--基于J2EE的政务督查系统的设计与实现.doc

目 录 第一章 引言 1 1.1 研究背景 1 1.2 研究现状 2 1.3 本文主要工作 4 1.4 论文结构 5 第二章 系统开发技术概述 6 2.1 J2EE概述 6 2.1.1 Java平台 6 2.1.2 J2EE技术的发展 7 2.2 J2EE的优势 7 2.3 J2EE的开发模型 9 2.3.1 B/S开发模型 9 2.3.2 B/S三层架构开发模型 10 2.4 J2EE核心技术 11 2.5 J2EE框架 12 2.5.1 框架的概念 12 2.5.2 框架的分类 13 2.5.3 EJB框架 13 2.5.4 Struts框架 15 2.5.5 Spring框架 17 2.6 本章小结 18 第三章 需求分析 20 3.1 需求获取 20 3.2 业务需求分析 21 3.3 系统性能需求 24 3.4 小结 25 第四章 系统设计 26 4.1 系统设计要点 26 4.2 系统设计原则 27 4.3 系统功能结构 27 4.3.1 系统管理 28 4.3.2 督查管理功能模块 32 4.3.3 查询统计 35 4.4 系统体系结构 36 4.5 系统网络架构 37 4.6 数据库设计 38 4.7 小结 43 第五章 实现与测试 44 5.1 系统开发环境 44 5.2 系统的实现 45 5.2.1 系统主界面 45 5.2.2 立项管理 46 5.2.3 批示转办模块 49 5.2.4 督查回复模块 50 5.2.5 系统管理模块 51 5.2.6 督查通报模块 51 5.3 系统测试 52 5.3.1 测试环境 52 5.3.2 功能测试 52 5.3.3 性能测试结果 53 5.4 小结 55 第六章 总结与展望 56 致 谢 58 参考文献 59 第一章 引言 1.1 研究背景 温家宝同志曾经指出：“一定要深刻认识政府自身改革和建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府。”这是当前政府在自身的建设和改革中需要探索的主要方向，也是提高各级党委政府的执行力、建设高效能政府的纲领。温总理提出这些改革目标，是基于当前我国公共行政中存在的许多弊端。可以说，无论是政策在执行过程中存在的内容“变形”，还是执行政策的程序存在“扭曲”，都是我国当前公共行政中司空见惯的事情。“在一些地方和部门存在两个突出问题：一是政令不畅、执行不力。二是违法违规，失信于民”。出现执行不畅或者政策梗堵的毛病，直接的危害就是上级政令无法得到贯彻落实，上级耗费大量精力、人力、物力制定的决策，最终成为一纸空文，或者扭曲变形，甚至贻害百姓。结果是伤了民心，损害了政府形象，降低了政府公信力[1]。 在社会主义建设的新时期，要完成建设法制型政府、服务型政府和责任型政府的远大目标，就是要彻底改革现有的行政运行体制，努力转变各级政府部门的责任和职能，努力建立起一套决策科学，执政合法，管理高效，服务公平的新运行机制，并随之一并建立一套严密的行政监督系统，以此来确保在各级政府部门中做到政令畅通，这样才能最终实现政府部门对公共事务的高效管理。作为政务监督的重要组成部分，政务督查的特点决定了它是一套非常合适的监督控制体系。比如在各种政策的实际运转过程中，它侧重于事前的预测和分析，侧重于对事中的监测和控制，侧重于对事后的纠偏和矫正，是上级决策者对执行者的有效控制和推动手段。因此政务督查对于提高政府部门行政效能、确保政令的畅通是一个非常现实和有效的选择，也是一个必然的选择。各级部门离开了督促检查，各种政令都有可能得不到执行或者执行走形。 总的来说，政府部门政务督查的主要范围包括以下两个方面：第一，政府及其各职能部门执行上级路线、方针、政策和决策的情况；第二，各级政府职能机构在履行例行性业务和执行日常事务过程中表现出来的执行力的情况，例如政府部门在传达上级的指示、答复人大政协的提案、办理公民的投诉、回应公众的诉求、处理社会危机、解决社会各类问题、指导下级工作、整理资料和信息等等，包括执行的时效和效果等。政务督查工作的主要出发点，就是要构建办事高效、执行有力、富有成效的政府形象。 进入二十世纪九十年代以来，随着电子信息化建设进程的逐渐加快，电子政务迅速得到普及，政务督查电子化、信息化也被提上了工作日程。电子政务督查有许多好处，第一是增强督查情况的透明度。电子政务增加了目前的电子政府和媒体的沟通，尤其是网络媒体，电子政务的优势是利用实施电子政务的机会，在公共决策方面供参考公布的每一项决策的实施，使监督的人不仅要提高反馈速度，并加强监督的力度，给决策执行者以压力的推动力。监督的透明度也将有助于集中公众的智慧，发动公众献