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浅谈建筑业劳务用工弊端及 应对策略 作者姓名 陈万荣 投资建设事业部 编写日期 2012年8月20日 浅谈建筑业劳务用工弊端及应对策略 引言： 建筑业在五大行业中占有重要的地位，它是国民经济的主要支柱和龙头产业，是国家综合实力重要组成部分，属于劳动密集型的产业，为社会提供更多的就业岗位，缓解了社会一半以上的就业压力，为确保社会的稳定做出了更大的贡献。 同时，建筑业是一个风险性很高的产业，由于市场竞争日趋激烈和一些法律方面不完善、社会政策的演变，是一些不法分子有机可乘的弊端，给本来处于弱势地位建筑业带来很大的冲击，也就不可避免的出现了工程层层分包，工程款拖欠等问题不容小觑。与此同时，从事建筑施工人员大多数来自农村进城务工人员，素质一般来说偏低，流动性比较大，工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，劳务分包，将工程劳务分包给具有资质的劳务公司劳务企业缺乏自己的民工队伍，虽然建筑企业表面上与劳务公司签定了劳务分包合同，但劳务企业在签定劳务分包合同后再去找队伍，由一两个中间人去组织班组和工人，其实质又变成了建筑企业使用的劳务“包工头”。这反而增加了中间环节，徒增建筑成本。由于劳务企业缺乏责任感，许多劳务公司既不与班组签合同更不与工人签合同，民工权益仍得不到保证，加之违纪、违法成本低，一出问题就往总承包、业主和政府部门推，自己逃之夭夭。劳务分包致使信息难以公开，许多地方并不对劳务分包合同进行备案，劳务分包行为规范，加之劳务分包竞争激烈，导致许多劳务企业靠关系，低成本竞争，从而发生民工权益无法维护等问题。劳务派遣公司“招人不用人”，用工单位“用人不招人”，导致用工单位并不和员工签订合同，而是与劳动派遣公司签订。被派遣人员处于“两不管”的境地，合法权益难以得到根本保障加强培训，特别是法律、技术、技能和安全质量等方面的教育和培训 （三）建设主管部门应加强对劳务企业的管理，检查其与工人的合同签定情况，并对劳务分包合同进行备案管理强化劳务资质管理，严格管理和技术人才的配备，特别监管注册资金到位情况用工管理方面需要重视和防范的法律风险劳动合同的拟定与签订、企业规章制度的拟定与实施、薪资结构的设计与调整、各种劳用工管理流程的设计与操作、诉讼仲裁风险的预防和相关证据的保全等。作为长期办理劳动案件、担任劳动法律顾问的专业律师，律师就法律问题和工作总结出了一套行之有效的解决方案，确保企业在劳用工管理过程中的每一步的处理都做到合法有据，预防法律风险。同时由于制度设计的严谨以及操作安排的规范，提高了企业劳用工管理水平，减少企业败诉风险，促进企业健康发展。从政策和制度层面解决劳务派遣用工不规范问题，使劳动合同法和劳动合同法实施条例的有关规定更具操作性和针对性。同时，进一步加大劳动监察执法力度，及时纠正和解决劳务存在的突出问题。深入研究，从实际国情出发，形成既有利于企业用工、促进就业，也有利于维护劳务派遣工合法权益的一种比较规范的劳务派遣用工形式，从长远机制上研究和解决问题。王素卿.发展建筑劳务企业急需解决四大问题[J].建筑2005（7）：8-9. 戴国琴.发展建筑劳务经济思考[J].建筑经济，2004（6）：22-23. 李华一.建筑业农民工问题研究[D].2007,06 郭志涛.浅析建筑农民工的教育培训体系[J].安徽农业科学.2007.35（26） 5