安全支撑体系建设内容.doc

铁路运输处推进安全生产体系建设主要内容 安全生产体系由安全支撑体系、保障体系、防控体系、操作体系和目标体系五个子体系15项要素构成。其中：支撑体系主要由安全理论、安全文化、安全素质、安全责任、安全制度五项要素构成；保障体系主要由安全技术、安全环境、安全监督四项要素构成；防控体系主要由事故防范、隐患排查、“三违”整治三项要素构成；操作体系主要由自主管理、现场管理两项要素构成；目标体系主要由安全生产目标及责任层级分解、考核构成。五个子体系及15项要素既互为条件，互相促进，构成“54321”总体系脉络架构，又各有侧重，各有特点。 一、安全理论 1、推进目标： 构建安全理论学习、研究、运用机制，对当今正在使用的新工艺、新设备及将来铁运处发展可能遇到的新问题，运用科学的安全理论知识，制定科学的安全管理对策，不断提高安全理论对安全生产的指导水平。 2、推进重点： （1）选用先进的科学安全理论和国际、国内著名企业安全管理模式及行业先进安全管理经验为教材，认真学习研究，重点加强对安全科学发展、人本精细管理、层级自主管理、风险预控管理，特别是大型养路机械、综合调度监控等理论学习研究； （2）运用学到的安全理论知识，对铁运处各个生产环节从人、机、物、环等方面认真分析研究，落实指导措施； （3）定期举办安全理论知识培训班，组织专业人员对安全生产存在的问题进行专题研究，制定考核奖罚办法对培训对象进行考评。 3、主要方法： （1）成立由我处主要领导负责的安全理论学习领导小组，制定年度安全理论学习培训、研究计划，组织课题研修，指导我处安全生产。 （2）贯彻落实安全理论学习交流研讨会制度，组织教师、学员定期进行学习心得交流和课题研究，解决生产中存在的安全问题。 （3）全处班组以上负责人均为安全理论学习培训对象，按安全学习计划组织安全理论学习，学习结束后全部进行考核并依照奖罚办法奖优罚劣。 二、安全文化 1、推进目标： 塑造“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”的安全理念核心，重点提高职工安全文化素质，以提升安全文化导向，通过激励、落实制度为手段，规范安全管理、人的行为，培养职工不想违章的习惯养成，打造具有矿区铁路特色的安全文化。 2、推进重点： （1）以创建“全国煤炭铁路一流企业”为平台，力求我处在安全管理、运输生产、环境保护、工会建家等方面处于领先地位，培养职工是企业主人翁思想，增强职工集体荣誉感。 （2）分工种推行手指口述法、呼唤应答法、岗位描述法，在全处各个生产环节实行风险预控，创建2至3个安全创新品牌班组，以点带面推动全处安全质量标准化再上新台阶。 （3）制定安全文化考核细则由党委宣传部严格考核。 （4）制定铁运处安全文化长期发展规划，确保我处安全文化积极向上并始终领先。 3、主要方法： （1）以“只有不到位管理，没有抓不好的安全”推进核心理念建塑，积极向基层职工征集安全文化理念，树立安全文化典型，组织安全文化宣传教育，逐步形成我处安全理念体系。 （2）强化安全监督检查，及时纠正职工不安全行为，推行“手指口述安全确认法”、“ 呼唤应答法”、“岗位描述法”，培养职工规范操作行为养成，让职工不想违章。 （3）推行科学管理，推广实施“五精”管理； （4）把安全文化理念导入基层班组，以宣传栏、看板、语音提示的形式指导职工按章操作，处、段醒目位置设置安全文化牌板、标语，用安全文化和安全环境影响职工不想违章。 三、安全素质 1、推进目标： 各级岗位安全素质标准明确，学习、培训、考核机制完备、方法科学、保障有力，职工安全素质达标，符合国家要求和我处发展需要。 2、推进重点： （1）全处各级人员要对照自身安全素质标准认真学习，争取早日符合应具备的安全素质标准，认真履行岗位责任制。 （2）成立安全培训工作领导机构，负责全处安全培训工作，不断提高我处各级人员安全素质。 （3）抽调全处各专业优秀人员建立一支教师队伍，安全技术培训采取课题学习现场实习的方式进行，职工教育学校作为学习基地，培训一律严格考核，实行教考分离。 （4）按有关规定提取教育培训费用专款专用，由职工教育学校负责按年度培训计划组织落实安全素质培训，并严格考核。 3、主要方法： （1）全处职工均要参加安全培训，通过考试合格取得安全资格证方可上岗操作，新工人进处必须参加三级培训，考试合格取证并签订师徒合同方可上岗，转岗人员必须参加转岗培训取证方可上岗，特殊工种由地方政府相关部门定期组织培训取证换证，全处持证上岗率达100%。 （2）各单位要结合理论培训内容抓好岗位实践培训，利用职工大会、班前班后会、安全例会进行“每日一题”、“每周一案例”教育，定期组织岗位操作考核。 （3）处制定职工安全素质培训计划，分批分层次培训，建立职工培训档案，培训一次考核一次，以积分形式记录在案，制定严格的培训考核办法，对参培职工进行