中东现代改革尝试.pptVIP

（5）采用西式教育，在德黑兰创办报纸，翻译外文书籍以及在德黑兰进行现代市政建设。1851年，成立专科学校，训练军官与文职官员。派遣波斯学生到欧洲留学深造，同时延请奥地利和俄罗斯顾问及欧洲国家教师来波斯任教。 3、结果 阿米尔·卡比尔改革的目的在于使波斯摆脱半殖民地的附属地位，促进波斯向现代化过渡。但王公贵族和国王反对改革，改革仅得到伊斯兰改革主义者、现代主义人士以及西化知识分子的支持，但后者却处于无权的地位。最终，阿米尔·卡比尔被国王放逐，于1852年1月11日被害。 三、阿富汗拉赫曼改革 1、背景：1880年，阿卜杜尔·拉赫曼在空前的混乱中登上阿富汗王位。阿富汗国家机器不复存在，中央政府和地方政府形同虚设，部族主义力量强大。“我刚登上阿富汗王位时，我的生活并不是玫瑰花圃。” 2、改革内容 （1）打破部族分立倾向。第一，强制迁徙政策。1886年，拉赫曼迫使吉尔查伊部族从阿富汗中南部迁徙到兴都库什山以北。这些部族在陌生的环境里为生存而四处奔波，没有时间进行反政府活动。 第二，拉拢部族上层，设立由部族贵族、宗教领袖和宫廷官员组成的全国议事会。作为咨询性机构，议事会表面上帮助国王决定国家大政方针，但不敢发表与国王不同的观点。该机构是国王控制部族上层，沟通底层社会的机构。 第三，部族共有土地的碎片化，打击部族组织的统一基础。部族独立权威的基础是部族土地所有权，拉赫曼将部族土地分割在多个省份之中，削弱了部族在民众中的政治权威基础。 （2）加强中央集权 第一，构建中央集权，建立君主专制。国家增设财政、教育、商业、司法等部，以及警察、档案、公共工程、邮政等机构，国家的职能逐渐完善。 第二，根据阿富汗国情和奥斯曼帝国经验，制定新的选官制度。他选拔官员的基本原则是优先录用少数民族成员或没有权力基础的人。拉赫曼从边远地区的奴隶以及贵族子弟中选择人员加以训练，他们无部族背景，即使委任高官仍是国王的奴隶，生死大权握在国王手中。 第三，拉赫曼还对军队进行了多层面的变革。废传统募兵制，创立征兵制，八个村民中征收一人服兵役的“逢八抽一”措施，军人薪水准时发放，毛拉随军，满足士兵宗教要求。在拉赫曼统治后期，已有10万大军。 第四，严刑酷法，加强密探间谍网，强化监狱制度，实行限制人口流动的封闭政策。 第五，实行长子继承制，政府不设宰相。拉赫曼的其他王子都被留在喀布尔，让长子哈比布拉熟悉政务，其他王子则无力同长子争权。 （3）改善经济落后局面 第一，发展农业。拉赫曼让人开垦阿富汗北部荒地，为农业提供贷款，建造水利灌溉设施。 第二，加强国防经济。为了巩固和加强国防能力，拉赫曼引进国外先进的技术和设施。 第三，发展工业。拉赫曼采取了一些有利于工商业发展的保护性措施，如向商人出售政府专卖权、对于资金周转不开的商人提供贷款，保证安全的经商环境。他还聘请欧洲人帮助阿富汗成立现代意义上的工厂，如造币厂、木器厂、纺织厂、皮革厂等。 1887年，法国工程师杰罗姆应聘到阿富汗兴办工厂，两年后英国人萨尔特·皮纳也应聘到阿富汗发展工业。1887年4月，第一座使用西方机器的工厂开始运转。 四、埃及穆罕默德·阿里的改革 1、改革内容： （1）改革土地制度。其一，逐步废除包税制。 1814年，阿里废除包税制，全部包税地收归国有。农民根据契约直接向政府缴税。这样就提高了农民生产的积极性，增加了政府收入。 其二，没收违规的宗教地产与马木路克土地。1808年，政府开始登记全国土地。1809年，政府规定：所有宗教地产不再享有免税权，宗教长老必须在40天内将宗教地产的证件交给政府查验。1812年，没收马木路克的土地，以赎买的形式收回包税领地和宗教地产，他们的生存依赖政府的供给。 其三，实施单一的土地税，税额按土质好坏和灌溉条件而定。19世纪30年代，穆罕默德·阿里将没收来的土地赠予自己的王亲贵族、政府官员和部属，这些土地成为他们的私有土地。农民向国家租种土地并缴纳租税，只有使用权没有所有权。 （2）发展农业。 第一，在尼罗河兴修并扩建水利设施。从1820年起，埃及土地可以全年灌溉，实现一年两熟。埃及耕地面积也由19世纪初的200万费丹增加到1852年的410万费丹。 第二，推广改良农具，引进新的农作物品种，设立农业专门机构。1820年，阿里接受法国专家朱梅尔的建议，针对埃及的特殊土壤条件，从苏丹引进优质长绒棉，并不断扩大种植面积。到1836年，棉花产量已达1万吨，成为埃及的主打产品。阿里低价从农民手里购买棉花，然后在国际市场上高价卖出，增加国库收入。 （3）工业改革。 第一，阿里工业改革的重点是限制私营手工业生产，发展官办工厂。阿里在1816年对工业品实行专卖。他鼓励发展近代工业，引进西欧先进技术、设备、人才和资金。1818年引进欧洲的纺织机，创办了纺织厂。 1837年，埃及有棉织厂、丝织厂和麻织厂