全市卫生体育事业人口计生工作调研报告.pptVIP

（四）妥善解决市体校、市体工大队和市军体校的迁建。 市体校拟选址位于东岗镇雁儿湾路以北、排洪道以南、高速公路东岗段以西，现兰州第二热电厂的排灰场（约370市亩）。 （五）加快解决退役运动员安置问题。 自1995年国家实行大中专毕业生双向选择、自主择业政策以来，市体工队共计有31名优秀运动员未得到安置。2009年，省上出台相关政策，在全省通过考试择优录取方式，安排120名退役运动员从事体育教师或教练工作，解决了就业问题。建议市上借鉴省上做法，在我市“进村进社”、教师考录等工作中出台相关支持政策，通过建立退役优秀运动员安置机制，妥善解决就业问题，为今后我市竞技体育人才引进和后备人才培养提供政策保障。 人口和计划生育工作 一、全市人口计生工作现状 2009年末，全市常住人口 332.68万人，户籍总人口323.59万人，其中农业人口120.82万人，非农业人口202.77万人。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市人口计生工作逐年健康稳步有序推进。1999年全市基本实现计划生育工作“三为主”；2002年被省政府命名为计划生育优质服务市；2003年至2006年，城关、红古、西固、安宁、七里河5区先后跨入“国家级计划生育优质服务先进单位”行列，全市人口计生工作连续15年受到省政府的表彰奖励。 （一）人口数量得到有效控制。 2009年全市总出生24205人，其中农村出生12551人，城市出生9880人，流动人口出生1774人，人口自然增长率为4.97‰；计划生育率为97.17%，其中农村为94.78%；总出生性别比为109.10。 （二）人口计生工作整体水平不断提升。 全市基本构建起了党政主要领导高度重视,分管领导大力协调,人口计生部门全力推进,相关部门积极配合的人口计生工作机制,初步形成了上下互动、计生推动、部门齐动、市县（区）联动和社会关注、群众关心的良好工作局面，人口计生整体工作水平有了明显提升。 红古区计划生育服务站全景图 （三）流动人口计划生育服务管理取得新进展。 按照“属地化管理、市民化服务”的要求，党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的流动人口计划生育服务管理工作格局和公安部门牵头，工商、人口计生等部门配合的流动人口清理清查、“以房管人”的工作机制初步建立。各县区在增加流动人口管理机构编制的基础上，每个社区还配备了人口计生工作专职人员和2—3名协管员，基本构建起了城市人口和流动人口横向到边、纵向到底的计划生育管理服务网络。流动人口计划生育服务管理水平逐步提高，全市流入育龄妇女纳入管理率达到80%以上。 国家人口委主任李斌调研我市人口和计划生育工作 （四）是精细化规范化科学化管理日臻完善。 人口计生集中整治活动全面开展，P＆WIS（人口和育龄妇女信息系统）、GPL（全员流动人口管理信息系统）数据录入的规范程度明显提升，在兰各级党政机关、社会团体、事（企）业单位干部职工生育档案全面建立，申请再生育的鉴定审批程序进一步健全，出生缺陷干预工程全面启动，计划生育有奖举报已成为全省乃至全国的亮点，民主监督渠道全面畅通，行政执法行为进一步规范，信息化建设水平不断提高。 2002年以来兰州市婚检率趋势图 二、存在的主要问题 （一）人口信息化建设步伐缓慢。 市县（区）在信息化建设中，一直无专项经费预算作支撑，导致目前系统硬件设备配置低、运行速度缓慢，数据传输无专用安全通道，在很大程度上制约着我市人口信息化建设的步伐。同时全市范围内各乡镇（街道）间信息交换的网络平台尚未建立，各级专业信息系统维护人员没有配备到位。同时，现有的信息未与其他各项工作充分结合，未与其他部门形成资源共享。提高数据库信息质量，不断加强对数据库信息的应用核更新，并在应用中校对数据信息已成为今后人口计生信息化建设的重点。 国家人口计生委纪检组长勾清明调研我市有奖举报和信息化建设情况 （二）计划生育技术服务机构建设有待进一步加强。 由于历史欠账大，各级计生技术服务机构和队伍建设滞后，服务质量不高、房屋和设备设施闲置的现象依然存在。特别是市级计划生育服务中心业务用房严重不足，建筑布局和功能设计不符合医疗计生服务规范，整体硬件设施建设水平远远落后于其他市州，成为制约我市人口计生工作上台阶上水平的“瓶颈”，已经不能适应新时期人口计生工作整体发展的需要，与兰州市作为省会城市的地位不相适应。 （三）人口计生事业经费投入保障机制缺乏稳定性。 2006至2008年三年省、市、县区三级人均投入只达到16.03元，乡镇一级基本没有经费投入。2009年虽然提高到了22.16元，但与国家2