14 市场失灵和外部性.ppt

第十四章  市场失灵与外部性 外部性的存在是市场失灵的重要表现根据前面的分析，在完全竞争的市场结构中，可以通过价格机制的调节，达到帕累托最优状态。然而，市场经济并不总是完美的，它也有许多缺陷，市场也会出现失灵。所谓的市场失灵（market failure）是通过市场机制配置资源达不到帕累托最优状态。市场失灵主要表现在以下几点：外部性、公共物品、不完全信息与不对称信息、垄断等。在前面的章节中，我们已经分析过垄断、不完全信息与不对称信息，本章和下一章将分别分析外部性和公共物品引起的市场失灵。 第一节 外部性问题 外部性是市场失灵的主要表现之一。所谓外部性，也称“外部经济”（externalities），是指一个行为主体的行为没有通过价格而给另一个行为主体带来成本或收益的经济现象。按照萨缪尔森的说法：“当生产或消费对其他人产生附带的成本或收益时，外部经济效果便发生了；也就是说，成本或效益被加于其他人身上，然而施加这种影响的人却没有为此而付出代价或为此而获得报酬。更为确切地说，外部经济效果是一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的效果，而这种效果并没有从货币或市场交易中反映出来。” 最早系统研究外部性问题的经济学家是20世纪初的英国经济学家庇古。 相关链接14‐1 　改革中出现的“外部性问题” “外部性问题” 在经济发展中普遍存在。但是在我 国， 由于经济呈现出递进发展的态势， 所以， 外部性表 现得尤为突出。如果不及时解决这些问题， 中国经济发 展将没有前途。解决“外部性问题” ， 其实就是贯彻中共 中央提出的统筹发展的科学发展思想， 积极全面地调整 中国的经济结构， 为中国经济的腾飞打下基础。 中国的改革有一个从沿海向内地不断推进的明显过 程， 但在这个过程中出现了严重的“外部性问题” 。首 先， 在人力资源的配置上， 出现了“孔雀东南飞”的现象。 内地培养的人才大多被沿海发达地区使用。内地出资培养 人才， 可是这些人才并没有为内地创造财富； 沿海地区 虽然没有投资教育， 但却坐享内地教育投资所带来的成果。 如今， 一些内地有技术、有经验的技术工人纷纷到沿海 就业， 内地有些地方出现了空壳化现象。其次， 在物质 资源配置上同样出现了“外部性问题” 。内地的一些农业 初级产品和原材料被源源不断地吸纳到沿海地区，沿海地 区的企业对其进行深加工后， 出口到海外或者返销回内 地。最后， 在资金流动上也出现了“外部性问题” 。沿海 一些企业通过各种方式吸纳内地资金， 用于房地产或者 金融投资。在这些利润丰厚的行业里， 沿海企业赚取大 头， 而内地一些企业则沦落为“小伙伴” 。 这种外部性导致的直接后果是， 沿海经济越来越发 达， 内地经济却越来越缺乏自我改造能力， 对沿海地区 依赖性越来越大。内地一些省市领导不断进行招商引资活 动， 其实是通过牺牲本地资源， 来提高地区GDP 的非常 无奈的举动罢了。 可以说， 中国改革的外部性问题已经成为各种社会治安问题的根源所在。认真对待这个问题， 并且拿出可行的解决办法， 才能保证我们国家可持续发展。在我看来， 当今中国经济总量增长依靠沿海地区拉动， 但是， 只有能够克服或者减少中国经济发展中所出现的外部性问题， 才能为中国未来经济的发展提供广阔的空间。从这个意义上来说， 解决中国渐进式改革中所出现的外部性问题， 不仅仅涉及公平发展的问题， 它还关系到中国经济发展的全局性和战略性问题。 资料来源： 乔新生： 改革中出现的“外部性问题” 须高度重视， 上海证券报， 2004 年11 月23 日 一、外部性的产生 在有些场合，一些人的经济活动，如消费和生产某些产品会给不从事这种活动的另一些人带来收益或损失，而那些得到收益无须付费；蒙受损失的人也无法得到补偿，外部经济也就产生了。按照外部性结果的不同，可以划分为外部收益（也称为正外部性）和外部成本（也称为负外部性）。如果一些人的经济活动会给不从事这种活动的另一些人带来收益，而那些得到收益的人无须付费，这种外部经济称为外部收益（external benefits）；而如果一些人的经济活动会给不从事这种活动的另一些人带来成本，而没有为此承担