煤矿执法询问录的制作--高飞.pptVIP

询问笔录的制作 文书种类（5类22种） 1、笔录性文书：《现场检查笔录》《询问笔录》《听证笔录》 2、决定性文书：《现场处理决定书》《撤出作业人员命令书》《复查意见书》《立案决定书》《处罚决定书》 3、通知性文书：《告知书》《送达回执》 4、公函性文书：5个（一般不适用） 5、档案性文书：《结案报告》《案卷首页案》 《案卷目录》 询问笔录的作用 1：固定证据的重要形式 2：减轻执法人员的工作强度 3：体现尊重人权(陈述权、解释权) 4：可以获得其他违法行为线索 制作询问笔录口诀 一人被问：询问单独进行，不开“座谈会”。 二人在场：办案人员必须二人在场。 三种对象：当事人、证人、被侵害人。 四项义务：配合调查；接受询问； 如实陈述；确认笔录。 五项权利：知情权 请求回避权 陈述申辩权 阅读修改笔录权 人格受尊重权 六项注意：表明身份，简要提问 听取陈述，如实记录 全面调查，客观取证 抓住重点，注意策略 掌握时机，指明违法 宣传法律，适时教育。 目前笔录制作存在的问题： 实体方面 ：简单粗糙导致案件事实不清、证据不足，进而导致定性不准、适用法律不正确或量罚不适当、畸轻畸重、显失公正。 程序方面 ：记录不全导致办案程序违法，导致执法行为的合法性、客观性受损。 笔录容易产生的问题 （一）、文字水平问题，表现有几方面： 1：错别字：（1）有些不常用的字写错。在遇到少用的、不会写的字时，懒得请教同事或查字典，随便写个别字应付了事 （2）有些常用的字写错。制作笔录时因粗心大意不假思索写别字；（3）记录时赶时间，记录后未加校对造成写别字 2：病句：语法方面有问题。如成份残缺；结构混乱；语序不当；词语搭配不当；表意不明；不合逻辑；重复多余等 3：标点符号不规范：以小点代替标点符号或意思不分层次，一逗到底；该用问号、括号、双引号等其它标点符号之处不用。 ?笔录容易产生的问题 （二）、表达能力欠缺。这与业务水平、对待笔录的态度和工作责任心有关，主要表现在以下几方面： 1、叙述要素残缺不全。何时、何地、何人、何物、何因、何果、何法的“七何”要素不全，导致记录不完整、不清楚、不明确。 2、记叙简略、描述粗糙。人、物的基本情况以及人和物之间的联系记录不详细。 3、对关系到案件定性、量罚的关键问题记录不全：一是没有问及；二是问了，但忘了记；三是问了，但只是随口问问，认为不重要不记了；四是问了但得到否定回答不记了 4、笔录的目的性不强。无针对性，未起到证据或证明作用； 5、笔录无逻辑性。问题与问题之间缺乏内在联系，整篇混乱，缺乏连贯性。未形成证据链。比方说笔录后面叙述的推翻了前面的。两个人的笔录数据不一致。 笔录容易产生的问题 （三）、法律水平不高。工作中缺乏适度的灵活性以及未养成良好的执法习惯有关： 1、用语不严谨不规范，不注意使用法律规范用语； 2、对关系到违法行为的四个构成要件的细节记叙不明； 3、对关系到违法行为的细节记叙不明； 4、引用法律条文不精确，法律有明文要求的内容记录不完整； 5、自我暴露询问过程中有指供、诱供的情况。 ?笔录容易产生的问题 （四）、程序方面存在问题导致笔录的合法性、证明力受损 1、记录人、询问人为一人，违反办案规定； 2、交叉询问，办案人员一人同一时间出现在两份甚至更多的笔录中 3、起止时间不准确 4、笔录未核对，涂改、增删处未盖指印确认 5、笔录开头未按规定制作，出现漏项、填写不规范 笔录容易产生的问题 （五）、特殊情况不能灵活处置 1、被询问人拒绝签名 2、被询问人无理取闹、撒野耍赖、胡搅蛮缠 3、被询问人是女同志 4、被询问人是文盲 5、被询问人用土语回答 制作笔录前应注意的问题 1、了解详细案情，对案件的关键环节做出判断，抓往时机收集证据。首先要确保证人、物证不流失，切勿贻误时机，一般而言，证人的证明效力优于违法行为人的叙述。如果不是此案的第一份笔录，应在制作笔录前先详细查阅原有的笔录材料和其它证据。 2、列出询问提纲，对笔录要问的内容,要调查解决的疑问,要达到的证明力做到心中有数。这样可以增强笔录的目的性、条理性和逻辑性。 3、严格按照法律规定的时限制作笔录。也可以说是把握战机，防止串通。 4、有目的性找被询问人，开始的笔录对象最好是现场参与人员：比如：绞车司机，司磅人员、安全员、普通职工，第二步是矿长或主要投资人或法人。第三步是证人或被侵害人。 制作笔录过程中应注意的问题 1：要表明身份，简单说明要询问的主要事项，了解被询问人基本情况，逐项填写询问笔录首部。如果是外地人，必须注明暂住地，联络方式、联系电话。一般情况下，都