射击果断性.docVIP

论警务活动中使用枪支的有关问题 ——提高警察正确使用枪支的果断性 警察是武装性质的国家治安行政和刑事执法力量，是佩带武器的执法队伍，担负着打击犯罪、保护人民的神圣职责。而武器是警察其履行职责、打击犯罪、保护自身生命安全的重要保障。《中华人民共和国警察法》第二条规定：人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序保护人民的人身安全，人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。第十条规定：遇有拒捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用武器。即指为了执行公务而携带、配备、持握、使枪械进入或退出战斗状态，特别是包括开枪射击在内的整个行为过程。 警察依法使用枪支是人民赋予的，是国家法律赋予的一项特殊职权，是警察同违法犯罪作斗争的强有力形式，是警察借以实现国家强制力的必要手段，是警察执法能力的重要组成部分。它有特定的指向性。其直接目的，就是在必要时迫使犯罪嫌疑人中止犯罪或丧失犯罪能力，而不是以剥夺犯罪嫌疑人的生命或损害其人身健康为目的。使用枪支的状况的好坏、效率的高低，直接关系到警察执法水平和执法权威的高低以及社会效应的好坏。但就目前警察使用枪支的状况而言，还存在诸多问题，较为突出的一点，就是缺乏正确使用枪支的果断性，即公安民警缺乏善于在困难中辨别事物的真相，迅速作出决定和积极采取行动的素质。警察经常面临一些十分紧急的情况，如枪战时，就必须具备这种果断性，排除疑惑，以毫不犹豫、毫不动摇的精神和决心，用高度的机智判断是非，迅速而坚定的作出决定，采取行动。但需注意果断性不同于武断性，武断性是指在并不要求立刻行动的情况下，不深思熟虑地匆匆作出决定，实际上是意志薄弱的一种表现。 公安机关公务用枪实践表明，不断培养沉着、冷静、果敢的心理素质，是警察职业向持枪人员提出的心理要求，是现实斗争向警察发出的严峻挑战。 一、 警察缺乏正确使用枪支的果断性的表现及原因 （一）枪支的管理使用不合理，及有关法律法规不健全，使公安民警正确使用枪支的果断性受到限制。 警察作为执法者，代表着国家法律的尊严，表明法律的不可侵犯；同时，又受到法律法规的严格制约，其执法活动从内容到形式，都不能超越法律法规约束的范围，尤其是在使用枪支方面。因此，警察必须严格遵守《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》等法律法规中有关警察使用枪支的规定，从而保证使用枪支的合法性。 有关法律法规某些地方的的滞后、模棱两可与缺乏可操作性，使得公安民警在使用枪支时不好把握，反而使犯罪占有先机和主动权，从而造成袭警事件的频频发生和民警的伤亡，限制了民警正确使用枪支的果断性发挥。例如，《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》使警察使用枪支有了法律依据，但该条例规定民警只有在判明有暴力犯罪的紧急情形下，经警告无效后方可使用武器。就该条例中第九条第四款、第十款、第十四款情形中嫌疑人的暴力倾向和程度而言，警告往往是徒劳且错失良机的，而枪战中战机捕捉又是以秒计算的，它决定着民警的生死存亡。一些国家规定警察发现犯罪嫌疑人有拔枪或其他袭警动作时，即可直接向其射击。而我国《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》中上述三款的规定，对警察使用武器约束过多，程序复杂，与实战要求不合拍。尽管其第九条最后规定，警察依照前款规定来不及警告或者警告可能导致严重后果的，可以直接使用武器向犯罪嫌疑人射击。但对具体情形未做进一步说明，使得警察在主观上产生了似是而非、模棱两可的概念推理，在时间和空间上往往丧失先发制敌的先机和优势，限制了民警使用枪支的果断性发挥，使民警在战术上处于被动造成民警不必要的伤亡。 （二）公安民警的职业法律意识不足，影响民警果断正确作出使用枪支或不使用枪支的决定。 公安机关公务用枪实践表明，许多公安民警对于公务用枪主体应有的职业法律意识尚缺乏清醒的认识。对于相关的法律法规了解不透彻，不熟悉，或者理解不正确、概念模糊不清。如对于正当防卫、依法使用枪支的理解有偏差，将有关法律法规中关于“使用枪支”的条件理解为“开枪射击”的条件等。淡化了警察依法使用枪支的意识，缺乏有针对性的、系统的执法规章和执法程序的培训。 在警务实战中，人民警察使用枪支一般是在紧急情形下，需要警察针对现场情况快速反应，依照有关法律法规的规定，正确果断地作出使用枪支或不使用枪支的决定。而公安民警职业法律意识的不足直接导致了民警在实战中不可避免的产生犹豫心理，不能很好的把握开枪时机，以至于失去战机或者造成伤