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WTO和标准化
演讲内容 我国标准化工作面临着难得的历史发展机遇 客观认识当前标准化工作中存在的主要问题 把实现跨越式发展作为我国标准化工作的长期战略目标 依靠科技进步带动标准化工作跨越式发展 实施创新举措促进标准化工作的跨越式发展 扎实工作,努力实现我国标准化工作的跨越式发展 我国标准化工作面临着难得的历史发展机遇 各级领导高度重视标准化工作 社会各界广泛关注标准化工作 国民经济和社会发展对标准化工作的需求迫切 科技进步和产业发展对标准化工作的需求强烈 当前标准化工作中的主要问题(1) 标准的研发能力不足,缺少具有自主知识产权的技术标准 综合国力竞争本质上是核心技术的竞争,核心技术之争越来越多的表现为技术标准之争 我国标准的关键技术研究缺乏自主创新 具有自主知识产权的技术标准的严重不足,制约了科技成果的产业化、国家重大工程的建设、国际贸易的发展以及引进技术的顺利转化。 当前标准化工作中的主要问题(2) 标准的更新维护能力不足,标准严重滞后 我国现行标准与国际标准和国外先进标准差距较大 超前/符合科技、生产、工艺和管理水平的标准:<50% 能实质性发挥作用的技术标准:<65%。 传统的标准化手段已经不能满足经济社会发展的要求 当前标准化工作中的主要问题(3 ) 标准严重滞后 现有21000国标平均标龄为10.2年 其中9500多项国标的平均标龄12年 发达国家标准的标龄一般为3到5年 标准制修订速度缓慢 平均研制时间:4.5年 国外发达国家:两年内 当前标准化工作中的主要问题(4) 标准的发展能力较弱,“软、硬件”环境都无法满足标准健康发展的需要 “硬件”方面缺乏: 检验检测基地 符合性测试平台以及相应的设备,等等 “软件”方面: 标准化人才匮乏 缺乏有效的标准化人才的培养机制 缺乏标准化师资队伍 标准化的理论研究不足 尚未建立完整的标准化学科体系 当前标准化工作中的主要问题(5) 标准国际竞争力弱,不符合当前我国的国际政治经济地位 技术层面:缺乏翔实的科学数据支撑,导致国际标准的竞争目标不明确 操作层面:参与国际标准化活动的机制不够完善和灵活 国际标准的参与程度不高 900多个ISO/IEC(分)技术委员会:仅承担13个秘书处工作 以我国为主制定颁布的国际标准仅28项:0.2% 技术性贸易措施技术预警能力和应对能力仍然很弱 我国标准化工作的长期战略目标(1) 第一阶段目标:到2010年使我国标准化工作总体水平达到中等发达国家水平 国际标准采标率:80% 标准制修订:6000项/年 标准制定周期:2年 标龄:5年以内 国家标准化专业技术委员会、分技术委员会和工作组数量:2600个 我国承担国际TC、SC的比例:6% 2008年之前:完成9500个老化国家标准的修订 我国标准化工作的长期战略目标(2) 第二阶段目标:2020年实现标准总体水平达到国际先进水平,重点领域技术标准的水平达到国际领先水平 自主创新技术标准:20%,约5000项 以我国标准为基础制定国际标准和重点参与制定的国际标准:2000项 国际标准采标率:90%以上 承担国际TC、SC的比例:10% 成为国际标准化组织的常任理事成员国 我国标准化工作的长期战略目标(3) 通过两个“提高”来保证目标的实现 依靠科技进步来提高标准中的自主知识产权含量,提升标准化的整体水平 通过自主创新来提高标准的适应性,提升我国产品的综合竞争力 依靠科技进步带动标准化工作跨越式发展(1) 科研带动标准化工作的跨越式提升 加强国家标准化信息网络服务平台建设 建设国家级标准化信息资源平台 整合标准信息资源 建立五大应用信息系统 加大国家标准制修订力度,加快采标速度,淘汰落后标准和工艺 组建并充分发挥中国标准化专家委员会这一最高咨询机构的作用 设立标准创新贡献奖 依靠科技进步带动标准化工作跨越式发展(2) 启动三大重点标准化科研项目: 关键技术标准推进工程项目 国家财政支持标准化科研项目 国家标准化网络信息服务平台项目 实施创新举措促进标准化工作的跨越式发展 形成以企业为主体,参与国内外标准制修订工作的机制 形成以龙头企业为主体,承担国内国际TC、SC和WG的工作机制 建立新型企业标准备案制度 确立团体标准的法律地位 建立企业标准化工程师制度 建立以国家标准为基础、企业标准为主体,以行业标准、团体标准、地方标准为补充的标准体系 鼓励国内企业申报TC、SC和WG 扎实工作,努力实现我国标准化工作的越式发展 坚持以人为本,实施标准人才战略 继续深化改革,搞活标准化科研机制建设 继续深化科技体制改革 改变力量分散、创新能力不强的局面 努力建立和完善有利于自身创新的标准化运行机制 改革和完善科技奖励制度 协调关系,调动各方参与标准化工作积极性 谢谢! *
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