我县实施生态兴县的战略思考.docVIP

我县实施生态兴县的战略思考 李春才（淳安县林业局） “生态兴县”的战略构想的提出 我县地处钱塘江、富春江上游。总面积4427平方公里，新安江横贯境内，1959年筑坝蓄水形成著名的千岛湖。保护好淳安县良好的生态环境，不仅对全县国民经济和社会可持续发展、提高人民的生活质量，而且对整个钱塘江流域乃至浙江省今后的经济发展都具有重要意义。 从国际上看，环境与发展是当今国际社会普遍关注的焦点，森林问题又是全球生态环境的核心问题。森林在陆地生态环境建设中的主体地位及在可持续发展中的关键性作用空前突出，保护和发展森林资源，改善生态环境，已成为全社会对林业的主导需求。 从国内方面看，我国从20世纪70年代末开始重视和加强林业生态环境建设，特别是1998年三江发生特大洪灾后，中共中央及时提出了灾后重建32字方针，把“封山植树，退耕还林”摆到首位，并作出了加快实施天然林保护工程的重大决策；国务院制定了《全国生态建设规划》，提出用大约50年左右的时间，基本实现中华大地山川秀美。今年，国家又确立了西部大开发的关键和切入点来抓，浙江省在实现“十年绿色浙江”的宏伟目标后，把工作的着力点放在森林分类经营上，1999年在全省实施了生态公益林规划，要求将全省30%以上的林地划为生态公益林经营，以促进生态环境系统的良性循环。 从县内看，历届县委、县政府都十分重视生态环境建设，1959年，新安江水库建成蓄水后，淳安就把千岛湖视为全县人民赖以生存和经济长期稳定发展的母亲湖，倾注了全部心血，养护着千岛湖的生态环境。通过四十余年来的封山育林、绿化造林，强化管理和保护，使千岛湖森林覆盖率从建库初期的23.8%提高到现在的82.6%，绿化率达95%，绿视率近100%，千岛湖水透明度过达七米以上，放眼望去，满目皆绿。 为保护良好的生态环境，淳安县继续加大对森林资源发展和保护力度，89年县委、县政府提出了“两年准备，五年消灭荒山，七年绿化淳安”的宏伟目标，全县掀起了大规模的绿化造林，治理荒山的热潮，全县年造林连续几年十万亩以上，1994年提前一年消灭荒山，1999年通过省绿化达标验收，2000年在全省林业工作会议上，淳安县林业局被授予“十年绿化浙江”先进集体。在资源保护方面，林业执法人员于93年下半年对全县木材加工企业进行了治理整顿，依法取缔了非法木材加工企业64家；94年又开展了白炭窑清理活动，共清除白炭窑256只；95年规范了基建用材管理，96年后出台了保护天然阔叶林、禁止烧制木炭的政策，把林地和野生动物管理逐步纳入法制的轨道，99年在全县全面推行了伐区作业设计制度，强化了源头管理。通过强化发展和保护，全县立木蓄积从88年的670.64万立方米，上升到97年的833.39万立方米，年均净增18.08万立方米，林地面积从332.92万亩上升到379.85万亩，年均净增5.21万亩，森林覆盖率由50.1%提高到65.8%。在抓好森林资源保护和发展的同时，县委、县政府加大了环境保护力度，下决心关停了县农药厂、县化肥厂、县化工厂、文昌造纸厂等36家工艺相对落后、污染严重的企业，对可能出现的污染源进行了整治。1997年，在全县广泛深入开展了创建文明卫生县城活动，通过软硬件的综合治理，1999年6月底，千岛湖镇摘取了“国家卫生县城”的桂冠。经全县人民的不懈努力，2000年经省市环保部门验收，千岛湖的水质和空气质量双双达到国家的一级标准，生态环境的日益改善，为淳安经济的发展创造了良好的发展环境。首先，千岛湖以其山青水秀成为全国著名的国家级森林公园，旅游经济成为淳安县的支柱产业之一。第二，良好的生态和投资环境，吸引着国内外有识之士来淳投资，如投资三个亿的“养生堂水资源开发”、在羡山半岛、姥山岛开发旅游项目的万向集团公司投资五个亿成立“杭州千岛湖旅游投资有限公司“；投资三个亿在上坑坞半岛兴建“开元千岛湖度假村”的萧山开元方向旅业集团公司等。第三，良好的生态环境为淳安县开发有机食品、绿色食品创造了得天独厚的条件，为大农业的发展提供了机遇。第四，水断增长的森林资源保护了千岛湖一流的水质，二十世纪世界为石油面战，二十一世纪世界将为水战，保护千岛湖的水质，就是保持了淳安县的发展后劲。第五，良好的森林生态环境，可以缓解自然灾害，减少水土流失，净化空气，为人们创造良好的生存环境。 无论从国际国内的形势看，还是从淳安社会经济的可持续发展和提高人民生活质量角度考虑，实施“生态兴县”战略是二十一世纪淳安社会经济发展的最佳选择。实施“生态兴县”战略，涵盖生态林业、生态农业、生态旅游、生态城镇、生态工业，而生态林业建设应处在“生态兴县”之首，它是一切生态建设的基础。 我县生态环境建设存在的问题 在生态林业建设方面，首先，资源结构不尽合理，表现在林种结构上：用材林、低层次林、粗放型的经济林比重大；防护、特用等生态林、