曲靖市2011年政府工作报告.docVIP

云南省曲靖市2011年政府工作报告 ——2011年2月17日在曲靖市第三届 人民代表大会第四次会议上 市 长 岳跃生 　　各位代表： 　　现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作。请连同《曲靖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请市政协委员提出意见。 　　一、主动作为、克难奋进，全市经济社会发展迈上新台阶 　　“十一五”以来的五年，是曲靖发展史上极不平凡的五年，是在应对各种重大考验中奋力前行的五年，是在科学发展道路上迈出坚实步伐的五年。在省委、省政府和市委的领导下，市人民政府团结和依靠全市各族人民，全面贯彻落实科学发展观，经受住了国际金融危机以及五十年不遇冰冻、百年不遇的特大干旱等各种自然灾害的考验，保持了经济社会又好又快发展，胜利完成了第十一个五年规划确定的目标任务。 　　这是综合实力明显增强的五年。市内生产总值由“十五”末的441亿元增加到1005.5亿元，跨上了千亿元台阶，年均增长13.4%，翻1.2番。人均GDP由7809元增加到17000元，年均增长13.9%。财政总收入由“十五”末的94.4亿元增加到251亿元，年均增长21.6%，翻 1.4番；地方财政一般预算收入由“十五”末的29.45亿元增加到72.4亿元，年均增长19.7%，翻1.3番，具备了在新的起点上谋求更大发展的基础和条件。 　　这是发展质量明显提升的五年。工业总产值达1265.1亿元，年均增长22.2%；规模以上工业累计实现利税180亿元。累计淘汰落后产能1696.5万吨，12个园区、11户企业列入全省工业循环经济试点，万元GDP能耗下降18%。农业总产值1238亿元，年均增长9.7%，粮食连续8年增产。实现社会消费品零售总额806.4亿元，年均增长20.5%。县以上建成区面积170平方公里，城镇人口218万人，城镇化率达37%。入选新中国成立60周年中国城市发展代表，进入了全国10个空气质量最好的城市行列，被省政府命名为第五批省级园林城市，师宗县、罗平县、会泽县被省政府命名为省级园林县城。 　　这是发展基础明显夯实的五年。累计完成固定资产投资2318.8亿元，年均增长25.3%，是“十五”期间的3.7倍。基本建成贵昆铁路六沾二线曲靖段，启动沪昆客运专线曲靖段建设；改造农村公路1.15万公里，公路、铁路通车里程分别达26671公里和597.9公里。水库新增库容7049万立方米，新增和改善灌溉面积11.9万亩，治理水土流失面积1855.3平方公里。城市污水处理率达80%，垃圾无害化处理率达100%；森林覆盖率提高到40.3%。 　　这是发展环境明显优化的五年。推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设，出台16项制度，建成市、县、乡、村四级政务服务体系，累计办理各种行政审批和服务事项111万件。投资环境明显改善，累计利用外资1.25亿美元，完成外贸进出口总额8.9亿美元，分别是“十五”期间的1.75倍和1.3倍，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局进一步形成。 　　这是社会事业明显进步的五年。建成占地4平方公里、可容纳10万人的职教中心，高中阶段毛入学率达85.6%，在全省率先基本普及了高中阶段教育；排除中小学D级危房143.9万平方米；全面落实“两免一补”政策，“两基”质量和水平进一步巩固提高；学前三年儿童入园率达63.8%。积极推进创新型曲靖行动计划，累计取得科技成果139 项。新型农村合作医疗累计减免、补助费用17.2亿元；投资7亿元，改扩建2家市级医院、14家县级医院和96所基层卫生机构，医疗卫生服务网络日趋完善。投入2.5亿元，建成10个县级文化体育场馆、67个乡镇文化站和一批农村文化设施。 　　这是人民生活明显改善的五年。各级财政对农民的直接补贴资金达34.12亿元。扶贫投入达75.7亿元。完成8.5万户农村危房改造和地震安居工程，解决了135.7万人饮水安全问题。安排城镇就业岗位17.9万个，转移输出农村富余劳动力54.1万人(次)。全面启动了城镇居民基本医疗保险试点，农村社会养老保险参保70.1万人。投入资金49.6亿元，建成各类保障型住房105.1万平方米。城镇居民人均可支配收入达15940元，农民人均纯收入达4130元，分别是“十五”末的1.8倍和1.95倍。 　　刚刚过去的2010年，我们全力以赴抗大旱，攻坚克难保增长，坚定不移转方式，千方百计保民生，圆满完成市三届人大三次会议确定的主要目标。 　　(一)始终把坚定信心主动应对作为化解困难的动力之源 　　面对异常复杂的国际国内经济环境和百年不遇的特大旱灾，大量企业生产经营遇困、投资意愿大幅下降、农业农村经济受到较大损失。我们及早分析形势，超前谋划工作，抓生产、增投资、促消费，为实现全年目标任务赢得了时间，争取了主动，特别是温家宝总理、回良玉副总理先后