电子政务与管信息系统.ppt

授课内容 第一部分：绪论 第二部分：西方国家的电子政务 具体内容： （1）准确把握西方国家电子政务产生的背景； （2）西方国家电子政务蕴涵的基本理念； （3）西方国家电子政务的建设和发展过程； （4）西方国家电子政务的应用领域。 第三部分：中国电子政务的发展进程 具体内容： （1）准确把握中国电子政务发展的历史阶段； （2）当代中国电子政务建设的指导思想、原则和任务； （3）中国电子政务发展的现状； （4）中国电子政务发展的策略选择。 第四部分：电子化管理与管理信息系统具体内容：（1）电子化管理的内涵与特征；（2）电子化管理的构成；（3）网络时代电子化管理的组织形式；（4）电子政务对传统政务管理的挑战第五部分：电子政务与政府再造具体内容：（1）再造理论与政府再造；（2）电子政务与政府再造的关系；（3）政府业务流程再造与电子政务实施。 第六部分：电子政务应用系统具体内容： （1）电子政务应用系统的总体设计； （2）电子政务应用系统的分类； （3）电子政务应用系统集成； （4）电子政务应用平台； （5）“一站式”应用系统第七部分：电子政务技术系统具体内容： （1）实施电子政务的核心技术分类及其功能； （2）数据库技术； （3）信息资源管理技术； （4）电子政务办公自动化技术； （5）电子政务安全技术。 一、信息技术应用与电子政务 （一）信息技术的应用 1、早期信息技术的应用 2、20世纪90年代信息技术应用的变化 3、电子政务的出现 （二）电子政务的概念 “E-government”(电子政务)这一概念最早是由美国前总统克林顿提出来的。他提出这一概念，一是为了适应网络经济发展的需要，政府必须改变其职能和运作方式；二是为了实现建立以公众为中心的政府改革目标，希望通过实施电子政务减少“橡皮图章”，加速政府对公众需要的回应，让美国公民能更快捷、更方便地了解政府和扩大参与的机会，并能以“一站式”的电子化方式满足公众向政府申请贷、竞标合同、网上纳税等服务。 1993年9月克林顿总统提出“国家资讯基础建设”(National Information Infrastructure,简称NII)和构筑以顾客为导向的电子化政府、走向在线服务的政府发展目标。之后，英国、奥地利、加拿大、荷兰、芬兰等国家以及欧盟等国际组织也都积极进行了电子政务的建设，并迅速蔓延到发展中国家。 命题：计算机网络技术是电子政务的物质基础正是从这一命题出发，出现了对电子政务失之偏颇的两种认识：一种认识是把电子政务当成纯粹的技术。这种认识导致了电子政务的建设只注重“电子”，而忽视了“政务”；只注重一些硬件设施的建设，然后把政府事务原封不动地搬到网络上、电脑上，电子政务只是外延式的技术的应用，而忽视了政府自身组织机构的调整和行政业务流程的优化；电子政务规划只关心自动化设备的升级，而不关心技术的应用与改进对社会有无真正的影响。 另一种认识是认为并非所有的信息技术与政务活动相结合都能称之为电子政务，认为当代电子政务是以电子交换数据(EDI)和互联网为基础，以电话、传真为信息传递手段就不能称之为电子政务。因为电话、传真等信息手段不能对政务活动的内容和开展方式产生根本性的影响。 电子政务的概念 电子政务是政府公共部门把现代网络通讯技术运用来开发应用信息资源，调动人力资源信息潜能，建立与网络通讯技术相适应的组织模式、管理方式和工作流程，推进政务管理现代化和为公众提供贴近式优质服务的一种公共事务管理与公共服务提供的机制。电子政务的建设过程就是政务管理改革与网络通讯技术运用相互结合和互相促进的过程。网络通讯技术的应用通过它与政务管理改革的结合，已融合为电子化政府的有机组成部分。 电子政务的含义包括了以下三个方面： 第一，当代以EDI和因特网为基础的电子政务主要是大量通过包括网络技术、计算机技术和通讯技术等现代信息技术的应用来实现公共事务的管理与公共服务的提供。当代电子政务离不开网络信息基础设施及其相关软、硬件技术的发展。 第二，当代电子政务不是电子技术和政务的简单组合，不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到因特网上；而是计算机网络技术与新的政府管理理念、服务范式、价值目标有机结合对政府组织结构、业务流程进行优化的结果，是一种新型的管理组织形式和运行机制。当代电子政务通过网络技术的应用，使得传统政务活动中难以做到的信息实时共享和双向交互成为可能，使政务处理的透明度和满意度得到极大提高，从而为公众在任何地点、任何时间提供多种形式的政府服务。 第三，当代电子政务不能只停留在技术应用这个层面，而必须注重政府组织结构的调整、行政业务流程的优化和政府管理理念的转变。只有政府行政组织和管理体制的发展与电子政务的统一性、开放性和交互性特征相一致