第5讲世贸组织和中国.ppt

WTO公平竞争与经济学意义的公平竞争的区别 经济学上的竞争：优胜劣汰。 世贸组织原则的公平竞争： 不是优胜劣汰，强调给各成员以进入市场的机会。 竞争过于激烈，政府就要采取适度保护措施。 WTO中的公平竞争常常会直接与市场准入发生冲突 政府获取公平的手段往往是贸易壁垒——反倾销、反补贴。 这样的贸易壁垒是完全合法、允许采用的。 WTO是自由贸易组织吗？ WTO倡导贸易自由化，但不是自由贸易组织 〈〈马拉喀什建立世界贸易组织协定〉〉开篇就论及： “本协定各参加方认识到，在处理它们在贸易和经济领域的关系时，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的大幅度稳定增长以及扩大货物和服务的生产和贸易为目的，同时应依照可持续发展的目标，考虑对世界资源的最佳利用，寻求既保护和维护环境，又以与它们各自在不同经济发展水平的需要和关注相一致的方式，加强为此采取的措施……需要作出积极努力，保证发展中国家，特别是其中的最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相当的份额。” 其目标—— WTO的目标 “期望通过达成互惠互利安排，实质性削减关税和其他贸易壁垒，消除国际贸易关系中的歧视待遇……建立一个完整的、更可行的和持久的多边贸易体制 ” 途径：根据一系列原则、规则、机制来对全球贸易加强协调与管理。 是贸易自由化与适度保护的结合 “中国入世，政府应对”的说法对吗？ “中国入世，就是政府应对，跟企业无关。”理由： WTO是政府组织，管理政府行为。 不全面： 外国企业进入，企业面对的竞争加剧； 企业进入国际市场要了解有关国际贸易规则。 《反倾销协定》与企业无关吗？  WTO基本原则 最惠国待遇原则含义及适用范围 1、含义 2、适用范围 关税和有关费用。 与进出口有关的国际支付转账所征收的关税和费用。 征收上述税、费的方法。 与进出口相关的所有规章与手续方法。 与进出口商品有关的国内税或其他国内费用的征收。 任何影响进口商品在进口国国内销售、购买、提供、运输、分销等方面的法律、规章及要求等。 普遍适用的作用 从经济学角度：确保任一成员最有效的进口来源，各国比较优势得到充分 ，世界资源有效配置；次优 从贸易政策角度：确保双边优惠转化为多边优惠，促进世界贸易的自由化； 从国际力量均衡角度： 可以借助较大成员的实力去帮助较小国家实现利益 从贸易体制角度：确保世贸组织新成员能顺利进入各成员方市场 最惠国待遇原则的特点及其作用 互惠性 互惠性是指最惠国待遇是成员方之间相互给予的，不是单方面提供或享受的。一成员既承担义务，也享受相应的权利。 同一性 优惠只适用于同类商品。 无条件性 最惠国待遇的提供应当不附加任何条件，无需补偿 最惠国待遇的例外 一般例外，安全例外，普惠制（GSP） （原则中的例外，例外中的原则） 最惠国待遇案例—— 成功的案例：日本对华紫菜进口限制与江苏紫菜业的抗争 案由： 我国是世界最大的紫菜生产国，紫菜生产主要集中在江苏省。 江苏省年产条斑紫菜超22亿张，占全国的95％以上，其中85％以上出口到美、加、澳洲及东南亚等20多个国家和地区，但就是进不了年需求量达100亿张以上世界上紫菜消费最大国——日本。 原因—— 日本对华紫菜进口限制与江苏紫菜业的积极应对 江苏省紫菜协会：日本紫菜价格超过我国3倍，但质量和我国相差无几，一旦对我开放，其紫菜业将受冲击。故日本政府多年来对紫菜实行进口配额限制，每年只向韩国发出1亿多张紫菜配额，对中国一直拒绝给以紫菜配额。 违背什么规则？ 根据WTO/MFN，一成员给予其他成员的优惠，同时应给与所有成员。日本只给韩国配额而不给中国，违背了这一规则，构成了对中国紫菜进入日本的贸易壁垒。 江苏企业采取的措施—— 江苏紫菜业的积极应对——赴日调查 为应对日歧视性壁垒，2003年8月，江苏紫菜行业协会组织考察团，代表其107个会员秘密赴日，进行为期15天的专题调查。遍访其主要紫菜市场集散地之后，考察团采集到日官方对干紫菜进口配额的第一手资料。 调查发现，从20世纪80年代后期开始，韩国一直有少量紫菜出口日本。日本从1995年正式批准对韩紫菜实行配额，总体原则每年净增加3000万张，最终2.5亿张。年度紫菜贸易进口总量、品种分配由日本农产水利省审批执行。 到200