第十三章 电子政务和电子政府.pptVIP

公共管理学 第十三章 电子政务与电子政府 第一节 电子政务概述 第一节 电子政务概述 第一节 电子政务概述 一、电子政务的内涵及发展 （三）电子政务与传统政务的区别 第一节 电子政务概述 二、电子政务系统的组成及内容 （一）电子政务系统的基本组成 第一节 电子政务概述 二、电子政务系统的组成及内容 （二）电子政务的主要内容与应用模式 第一节 电子政务概述 二、电子政务系统的组成及内容 （二）电子政务的主要内容与应用模式 2、 电子政务的基本模式 第一节 电子政务概述 第二节 电子政务对政府管理的影响 一、电子政务对政府职能的影响 二、电子政务对政府组织的影响 三、电子政务对政府运行的影响 第二节 电子政务对政府管理的影响 一、电子政务对政府职能的影响 电子政务对政府职能的具体影响主要包括：对职能形式的影响，对政府职能结构的影响，对政府职能履行能力的影响。 （一）电子政务丰富了政府职能形式 （二）电子政务对政府职能结构的影响 1横向上看，政府职能由管理转向服务。 2纵向上看，政府职能在中央与地方之间重新分配。 第二节 电子政务对政府管理的影响 （三）电子政务通过提高政府能力增强政府职能履行能力 1电子政务建设对政府能力提升的正面影响 电子政务可以增强政府生命力、可以促进政府部门之间的协作能力、可以提高政府的政策能力、可以提高政府的社会规范能力、可以提高政府提供公共服务的能力、可以提高政府公信力 第二节 电子政务对政府管理的影响 （三）电子政务通过提高政府能力增强政府职能履行能力 2电子政务建设对政府能力提升的负面影响 这种负面影响主要表现在：电子政务可能造成体制内政策主体的官僚化与集权化。过量信息的供给可能引起政策执行过程的阻滞。电子政务存在信息安全隐患。电子政务发展的不平衡可能削弱政府公信力等。 第二节 电子政务对政府管理的影响 二、电子政务对政府组织的影响 电子政务对政府组织的影响主要表现在对政府组织的组织环境、组织结构、权力结构和信息结构等方面。 电子政务打破原有政府部门之间的物理界限，使行政组织的结构形态由高耸向扁平化、网络化转变。电子政务是通过流程再造来实现政府组织结构的变革与重组。 重构政府的组织结构 第二节 电子政务对政府管理的影响 传统政府组织模式与电子化政府组织模式的比较 第二节 电子政务对政府管理的影响 三、电子政务对政府运行的影响 电子政务首先改变了政府运行结构，进而改变了政府运行机制，最后导致政府运行效率的提高。 第二节 电子政务对政府管理的影响 第二节 电子政务对政府管理的影响 第三节 电子政务管理 一、电子政务管理概述 二、电子政务管理的目标：政务信息管理 三、电子政务管理的方法：流程再造 四、电子政务促进政府管理的改革与创新 第三节 电子政务管理 一、电子政务管理概述 第三节 电子政务管理 二、电子政务管理的目标：政务信息资源管理 第三节 电子政务管理 三、电子政务管理的方法：流程再造 第三节 电子政务管理 四、电子政务促进政府管理的改革与创新 第四节 电子政务的发展趋势 政府信息化的发展演变 第四节 电子政务的发展趋势 中国电子政务建设的基本历程 第四节 电子政务的发展趋势 国际电子政务发展：美国、加拿大国、日本、新加坡等 我国电子政务发展及今后主要任务 案例：一站式服务架构下的网上税务 3、网上税务系统的主要建设内容 案例：一站式服务架构下的网上税务 （3）基本税收业务 在一站式服务的框架所提供的统一平台上，实现税收的基本业务功能，如税务登记、变更税务登记、注销税务登记、验证换证和网上申报等业务 （4）软件技术 采用构件技术，构造专用的税收业务服务构件库，建立并实现工作流驱动的网间系统互动机制 案例分析 在税务业务服务模式方面，改传统的涉税服务模式为崭新的“电子税务局”方式，能够完成现实中税务局的各项管理和服务职能。 在税务业务服务管理方面，实现了电子政务资源的整合与共享，实现了大政务协作。 在技术上，实现一站式服务， 各个业务系统的无缝集成与协调工作，技术先进。 积极推进公共服务，重点建设中央和地方的综合门户网站，促进并整合政务公开、行政审批、社会保障、 教育文化、环境保护、”防伪打假“、”扫黄打非“等服务 4 基本建立电子政务安全保障体系 5 建设电子政务标准化体系 6 建立公务员信息化培训和考核体系 7 建立并完善电子政务法律法规和制度 8 规划和开发重要政务信息资源：，启动人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基 础信息库、宏观经济数据库建设 3 建设重点业务系统：继续完善已取得初步成效的核心政务信息系统、金关、金税和金融监管四个工程， 促进业务协同、资源整合启动和加