花莲师范实小学校组织文化和教师成长运作实例.docVIP

「花蓮師範實小」學校組織文化與教師成長運作實例 國立花蓮師範學校附設實驗國民小學 陳貞芳 壹、緒論 一、緣起 盱衡世界各國教育改革風潮，且顧及國際競爭人才的培養，以及因應企業界人力的需求，臺灣目前正推動一連串的教育改革。例如「開放教育」、「主題探索」、「體驗式教學」、「小班教學精神」、「九年一貫課程」相繼推展，這些新的教育改革在國內引起熱烈的對話。尤其是「九年一貫課程」，可說是官方與民間、專業團體與社會人士都投入了這一波教育改革的熱潮。 教育部於民國八十七年九月三十日公佈了「國民教育階段九年一貫課程總綱綱要」，預計於民國九十年開始實施，這是臺灣教育史上的一大盛事。教育部這次的課程改革幅度是空前的，對各級學校的衝擊也是前所未有的。這是我國教育史最大手筆的一次改革，也顛覆了許多教育工作者的傳統思考。然而一開始，我們的整個教育界似乎呈現「上熱下冷」的現象。學校的校長、老師抱著觀望的態度，家長對九年一貫課程的精神、內涵與實施方式的了解也非常的模糊。 教育部於民國八十九年又公佈了「國民小學九年一貫課程第一階段暫行綱要」，要求各學校組織「課程發展委員會」，鼓勵各校規劃學校特色的課程，發展學校本位課程。專家學者也在倡言，要把學校經營的主要權利轉移給學校，由學校運用地方上的資源，結合校內外的人力物力，營造出優質的學習環境，為學生量身訂做最合適的課程，大家都在期待「學校本位課程」能培養出「有終身學習能力」的國民。然而，「學校本位經營」真正而實施起來的面貌是如何？在國外有成功的例子也有失敗的例子。「學校本位經營」是授權給學校以自我負責的方式徵聘教師，挑選教材、規劃課程、設計教學活動，這樣一個由下而上，強調參與性與草根性的經營方式，在我國的國情與學校情境中有多少實踐的可能性呢？我們都必須回到現實的脈絡裡，以行動研究的精神來實踐和探討。 二、學校概述 本校民國三十八年九月創校，校名定為「台灣省立花蓮師院範學校附屬小學」，民國四十年花蓮大地震，原校址校舍全毀，是年底遷校於現址。民國八十年隨師院改隸國立，更名為「國立花蓮師範學院附設實驗國民小學」。本校位於花蓮市中美三街十九號，是屬於文教區，附近各種政府機關林立。校舍依傍美崙山麓，面對太平洋，地勢高，視野極佳。 本校校長是國立花蓮師範學院教授兼任，共有教師57人，職員5 人，工友9 人，臨時雇員2 人。學生共1123人，每個年級有五班，小學部有30班，另附設幼稚園2 班，是一個規模中型的學校。 教師平均年齡42歲。教學經驗豐富，又不失教育熱忱。過去雖然一直是傳統教育體制的小學，但因本身是一個實驗小學，所以有一些特定的任務，例如配合教育單位進行課程的實驗和教材的開發。協助師資培育機構陪訓師院生：提供教學演示，指導師院生試教，以及教材教法的各種實務參觀或演練等。 本校學生背景以公務人員、商人、教育界的子弟為大多數，學生的學習意願與學習能力都還不錯。家長大體而言很關心孩子的教育，也有一部分的人願意投入一些時間協助學校推動校務。 在這樣的背景下，本校深深體認到實驗小學具有實驗和研究的使命，在饒校長帶領下也吹起了一股不小的教改風，民國八十六年九月始即開展了一連串的教育革新的配套措施，包括全體教師共同建立「學校教育願景」，八十七年九月起由一級開始實施統整課程教學。自八十八年九月起參與「九年一貫課程」試辦至今。本校的教育變革最早期可以說是自發性的，之後在國家教育改革政策明確時，及時跟上教育改革的腳步，至今已邁入第四個年頭。 本文將呈現在這八十六年至九十年近四年中，在學校推動各種教育革新時，如何先做到革「心」，學校組織文化做了那些調整，學校行政單位又如何規劃研習及各種成長活動來提昇教師專業的知能，怎樣營造各個課程小組或次團體的動力？採用了哪些策略？以及實作過程歷經的問題與解決的策略如何。 貳、發展歷程 花師實小將近四年的學校本位教育革新，像是一個情節龐雜的故事，有太多的面向同時發生，因為本文的觀注點是「學校組織文化」與「教師專業發展」，所以筆者就以時間為主軸，敘述花師實小推動的相關革新措施：一、建立學校教育願景；二、推行新制家長會；三、推動課程改革；四、推展教師專業發展；五、實施校務決策的民主化。再從中執簡馭繁的點出在推動這些改革事項時，組織的文化有哪些調整，在發展課程改革時，如何同時發展教師專業？遭遇到哪些困難？以及解決的策略，或者仍未解決的困境有哪些？ 一、校長帶領全體教師凝聚共識建立學校願景 每一位校長來到一個新的學校，通常帶著他的治校藍圖，期望一步步的實現理想。假若治校的理念僅是校長個人的理想，就算是達成了，也不是一個組織共同的圖像。本校在饒校長的帶領下於八十六學年第一學期中，歷經一個學期的時間來凝聚共識，透過討論、溝通以及座談的方式，與全體教師建立了「學校教育願景」，過程中力求使學校裡每一位教師都能參