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中国的中央与地方关系
第十一章 中国的中央与地方关系 本章问题: 计划经济条件下的中央集权体制有什么结构性弊端?P439 中国为什么会出现权力上收与权力下放的循环往复现象?P438 中国行政区划及建制有什么特点?P446 地方行政公署的性质及法律地位是什么?P448 市领导县体制有什么优缺点?P450 中国民族区域自治制度有什么特点?P454 什么是“小省区”模式?P453 中央与地方关系有哪些法制化原则?P458 第一节 新型国家的中央与地方关系 单一制国家结构形式的宪政选择 建立了新型的民族区域自治制度 统一财经,统一收支是中央集权的经济基础 第二节 中央集权与地方保护主义 计划经济体制下的结构性弊端:政府间关系的扭曲 地方保护主义问题 第三节 体制改革与地方分权 地方政府财权的扩大—财政大包干 实行分税制,划分中央与地方财政收入 地方事权的扩大 赋予省、自治区、直辖市人大及其常委会制定地方性法规的权限 第四节 行政区划及其调整 行政区划的有关范畴:行政区划与行政建制;行政建制的特点、类型、层级;行政区划及其建制的特点 市领导县体制:行政区划结构中县建制的宪法地位;市领导县的形成方式;对市领导县体制的基本评价 经济特区、计划单列市与副省级市 第五节 民族区域自治制度 民族区域自治制度概述 民族区域自治的实施过程 民族自治地方的自治机关 民族自治地方自治机关的自治权 第六节 处理中央和地方关系的基本原则 一、统一性与灵活性相结合的原则 二、集权与分权相平衡的原则 三、公民权利决定公共权力原则 四、地方自治原则 五、行政区划与经济区域相协调原则 六、行政区划与司法区域相分离原则 七、公共权力成本最小原则 八、中央与地方关系法治化原则 * * 有兴趣者自己了解 民族自治地方的新权利:获得利益补偿的权利。民族自治地方的自治机关:区、州、县的人大和人民政府 行政区划涉及因素:统治者意志、经济、文化、民族、宗教、历史、地理等因素 略。。。。。。 *
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