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发展银行组建实施方案 二〇一六年七月PAGE \* MERGEFORMATIII 目 录  TOC \o 1-3 \h \z \u  HYPERLINK \l _Toc457014456 一、组建背景  PAGEREF _Toc457014456 \h 1  HYPERLINK \l _Toc457014457 （一）宏观发展环境  PAGEREF _Toc457014457 \h 1  HYPERLINK \l _Toc457014458 （二）行业发展环境  PAGEREF _Toc457014458 \h 4  HYPERLINK \l _Toc457014459 （三）区域发展环境  PAGEREF _Toc457014459 \h 6  HYPERLINK \l _Toc457014460 二、组建的必要性与可行性  PAGEREF _Toc457014460 \h 8  HYPERLINK \l _Toc457014461 （一）组建的必要性  PAGEREF _Toc457014461 \h 8  HYPERLINK \l _Toc457014462 1. 推动地区发展的需要  PAGEREF _Toc457014462 \h 8  HYPERLINK \l _Toc457014463 2. 完善金融服务功能的需要  PAGEREF _Toc457014463 \h 11  HYPERLINK \l _Toc457014464 （二）组建的可行性  PAGEREF _Toc457014464 \h 13  HYPERLINK \l _Toc457014465 1. 巨大的区域发展潜力  PAGEREF _Toc457014465 \h 13  HYPERLINK \l _Toc457014466 2. 明确的政策支持  PAGEREF _Toc457014466 \h 14  HYPERLINK \l _Toc457014467 3. 成熟的金融环境  PAGEREF _Toc457014467 \h 14  HYPERLINK \l _Toc457014468 三、组建的总体思路  PAGEREF _Toc457014468 \h 15  HYPERLINK \l _Toc457014469 （一）指导思想  PAGEREF _Toc457014469 \h 15  HYPERLINK \l _Toc457014470 （二）组建目标  PAGEREF _Toc457014470 \h 15  HYPERLINK \l _Toc457014471 （三）组建方式  PAGEREF _Toc457014471 \h 17  HYPERLINK \l _Toc457014472 四、组建的具体方案  PAGEREF _Toc457014472 \h 18  HYPERLINK \l _Toc457014473 （一）确定投资人  PAGEREF _Toc457014473 \h 18  HYPERLINK \l _Toc457014474 1. 发起人的确定  PAGEREF _Toc457014474 \h 18  HYPERLINK \l _Toc457014475 2. 一般投资人选择  PAGEREF _Toc457014475 \h 20  HYPERLINK \l _Toc457014476 （二）成立筹建工作领导小组  PAGEREF _Toc457014476 \h 20  HYPERLINK \l _Toc457014477 （三）募集股份  PAGEREF _Toc457014477 \h 21  HYPERLINK \l _Toc457014478 （四）建立完善的法人治理结构和科学合理的组织机构  PAGEREF _Toc457014478 \h 22  HYPERLINK \l _Toc457014479 （五）加强和改善经营管理  PAGEREF _Toc457014479 \h 24  HYPERLINK \l _Toc457014480 五、组建步骤  PAGEREF _Toc457014480 \h 26  HYPERLINK \l _Toc457014481 （一）筹建阶段  PAGEREF _Toc457014481 \h 26  HYPERLINK