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陕西省义务教育阶段减轻中小学生 过重课业负担专项督查情况通报 为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《中共陕西省委 陕西省人民政府关于贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）的实施意见》（陕发〔2010〕10号）精神，严格执行和落实《陕西省人民政府办公厅关于规范中小学办学行为推进素质教育的意见》（陕政办发〔2009〕126号），进一步规范中小学办学行为，有效解决义务教育阶段学校存在的中小学生课业负担过重的突出问题，省教育厅下发了《减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担督查办法的通知》（陕教基一〔2011〕10号）和《关于在全省开展义务教育阶段“减轻中小学生过重课业负担”专项督查的通知》（陕教基一办〔2011〕11号），按照文件要求，省教育厅组成专项督查组赴全省11个市（区），在各市（区）教育部门配合下，通过召开座谈会，查看文件、会议记录、查看课表、查看教师教案本、查看作息时间表、查看学生书包、走访教师、走访学生等形式进行了专项督查，掌握了学生减负工作的实施情况。 省教育厅《减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担督查办法的通知》下发后，各市都高度重视，狠抓落实，把减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担作为贯彻落实科学发展观、办人民满意教育的重要内容来抓，减轻义务教育阶段学生过重课业负担工作取得了积极进展。 各市（区）教育行政部门都设立了以主要领导为负责人的减轻义务教育阶段学生过重课业负担工作小组，明确工作目标，落实工作职责，按照减轻义务教育阶段学生过重课业负担的总体部署，研究制定本地实施办法，不断创新工作机制，推动减轻义务教育阶段学生过重课业负担工作深入开展。同时都下发了相关文件，提出明确要求，切实制止和纠正造成学生过重课业负担的各类办学行为，有效保证工作顺利开展。 各市（区）还大力发放学习材料，组织教育系统机关干部、教职员工认真学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010—2020年》和中省相关文件精神，通过学习领会、中小学校长会、教师学习会、座谈会、讨论会等，使广大教育工作者牢固树立规范办学思想，进一步提高对减轻义务教育阶段学生过重课业负担工作的认识。安康市通过电视台、教育网、《安康教育》杂志等媒体宣传减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的重要意义，并举办家长座谈会，致家长一封信等方式帮助广大家长确立科学成才观和家庭教育观，争取家长对学校的理解和支持。汉中市将减轻中小学课业负担情况列入教育强乡镇、教育强县、实施素质教育优秀学校创建的重要内容。宝鸡市特别设立“宝鸡教育大讲堂”，积极传播先进教育理念，普及素质教育知识，帮助全市教育工作者转变观念，切实增强减轻学生过重课业负担的责任感和使命感。渭南市以家长会、广播、标语、板报等各种形式与途径，向家长、社区广泛宣传，营造出良好的减轻学生过重课业负担氛围。咸阳市在教育电视台、《咸阳日报》、《今日咸阳》、咸阳教育网对减轻义务教育阶段学生过重课业负担进行广泛宣传，赢得人民群众的理解和支持，使学生家长积极配合学校开展工作。 为确保减轻义务教育阶段学生过重课业负担工作取得实效，各市（区）都建立和完善了市、县（区）、校三级义务教育阶段学生课业负担监测体系，对课业负担实施重点监测；每学期开学，市、县教育部门联合纠风、监察、物价等部门开展督导检查，集中整治、查处中小学不规范办学行为，全面落实减轻义务教育阶段学生过重课业负担工作；县（区）教育局与学校签订目标责任书，做到层层把关，层层落实。延安市狠抓制度建设，着力构建减轻义务教育阶段学生过重课业负担长效机制，将该项工作纳入区县教育考核、校长履职情况、办学绩效考评和学校发展性评估指标体系，将考核结果与奖惩挂钩，实行一票否决制，强力推进。榆林市出台《违规办学问题处理暂行规定》，并建立督学责任区制度，将12个区县划分成6个督学责任区，聘请68名督学，围绕减轻中小学生过重课业负担进行分片督查。咸阳市设立群众意见箱、举报热线及网上投诉台，将学校办学行为置于群众监督之下，有力促进减轻学生课业负担工作的实施。 从本次义务教育阶段减轻中小学生过重课业负担专项督查情况来看，通过各项有力措施的实施，全省减轻义务教育阶段学生过重课业负担工作取得了良好效果，学校办学行为得到初步规范。 1．课程管理情况。各市（区）全面实施国家课程计划和标准，按照课程计划开齐开足规定课程，制定具体课程建设规划与计划，未发现擅自调整教育部或省定课程计划、随意增加课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象。学校有序安排教育教学工作，普遍重视课堂教学，体育、音乐、美术、小学科学、英语、综合类和实践类课程的开设得到保证。 2．在校学习时间。各市（区）严格执行义务教育阶段中小学生在校上课和课外自习时间规定，科学安排学生在校作息时间。未发现拖延上