转变经济展方式大力促进节能减排.ppt

转变经济发展方式，大力促进节能减排是汽车产业可持续发展的必由之路  汽车产业通过近30年的探索，逐渐形成可持续发展的走向。 探索市场可持续发展。 探索开发研制技术可持续发展。 探索解决能源、交通、环境、安全等问题，逐步形成与社会、自然和谐并存的可持续发展道路。 一、新发展面临的新压力二、解决途径 一、新发展面临的新压力 压力主要来自两个方面，一是经济发展方式造成的结构性压力，二是资源紧缺、环境恶化对节能减排的压力。 目前，在我国三次产业中，工业比重过大。 在工业内部，要强化产业政策引导和环保、能耗、水耗、安全、质量、技术等准入门槛约束，加快产能过剩行业调整。 汽车产业在国家经济的比重仍然偏小。 2006年，按现行汇率初步测算，中国GDP总量占世界的比重约5.5%，但重要能源资源消耗占世界的比重却较高，比如能源消耗24.6亿吨标准煤，占世界的15%左右；钢表观消费量为3.88亿吨，占30%；水泥消耗12.4亿吨，占54%。即使考虑到汇率因素，中国的资源产出效率也是比较低的。 造成这种状况的原因很多，既有阶段性、转移性因素。 阶段性因素，中国目前正处于工业化、城镇化加速的历史时期。资源需求总量和消耗强度在较长时期保持较高水平。 转移性因素，在经济全球化和国际产业结构调整过程中，一些高消耗、资源性的产业转移到中国，加大我们的资源消耗总量。 推动经济发展方式的转变，不同国家在不同的发展阶段，转变增长方式的模式也有所不同。 美英主要依靠市场机制和竞争推进的自发渐进型。 日韩强调发挥市场、政府合力的市场增进型。 前苏东地区主要依靠行政力量推动的政府主导型。 中国强调市场调节和宏观调控的有机结合。一方面，要充分发挥市场机制的作用；另一方面，又要注重发挥政府引导作用，健全宏观调控体系，科学制定规划，完善产业政策，综合运用财税等经济手段，引导市场主体自觉转变增长方式。 促进节能减排同转变增长方式相互关联、相互促进。 我国汽车工业持续快速的增长，燃油消费大幅度增加，燃料进口的依存度不断提高。从可持续发展的战略考虑，必须解决能源、交通、环境、安全和区域发展差异等问题，加快一系列汽车产业节能减排的政策措施制定和实施的步伐。 二、解决途径 国家发展改革委马凯主任指出，在促进经济发展方式的转变，推进节能减排工作中，要努力做到“六个依靠”：第一，依靠结构调整，是节能减排的根本途径。第二，依靠技术进步，是节能减排的关键所在。第三依靠加强管理，抑制产能过热是节能减排的重要保证。第四，依靠强化法制，是节能减排的重要保障。第五，依靠深化改革，是节能减排的内在动力。第六，依靠全民参与，是节能减排的社会基础。 （一）结构调整初见端倪（二）技术进步效果显著（三）加强行业管理的保障作用（四）完善法律法规体系（五）继续促进价格、财税、金融等方面的改革（六）依靠全民参与 （一）结构调整初见端倪 针对汽车产业存在的突出问题，国家发展改革委2006年12月下发了《国家发展改革委关于汽车工业结构调整意见的通知》，提出控制新建整车项目，适当提高投资准入条件，鼓励发展节能、环保型汽车和自主品牌产品，推进联合重组，支持零部件加快发展等项措施。 各类企业重新洗牌已经展开。 摩托车行业，行业散乱状况得到显著改变；企业管理水平和产品质量明显提高；企业自主研发产品的意识和能力得到明显加强，产品国际竞争力有所提高；竞争秩序明显好转；行业生产集中度大大提高，经济运行质量得到改善。 客车行业，已形成以河南宇通、厦门大金龙、小金龙、苏州金龙、丹东黄海为标志的“三龙通海”的第一方阵，以及河南少林、山东聊城等后来居上的客车生产企业。 载货汽车产品，一汽集团、重型汽车公司、陕西汽车公司、福田汽车公司和江淮汽车公司等企业加大产品技术升级的调整力度，载货汽车新一轮竞争和洗牌的格局即将出现。专家认为，重型载货汽车的规模门槛已达2万辆以上。 专用汽车产业，已有在国际国内两个市场中游刃有余的中集集团，具有鲜明特色的中联重科、三一重工公司、东莞永强公司等企业分别完成了从国有到股份制，从家族企业到现代企业机制的转变；从小规模或街头作坊向工业化制造的转变；从单一市场向与国际强手合资生产世界尖端性产品的转变。 （二）技术进步效果显著 一是实施严格的节能措施。国家发改委在2006年10月以《公告》方式发布了第一批34户企业生产的409种车型的油耗检测结果。2007年7月发布了第二批95户企业生产的2