国16条能否击退涨价潮.docVIP

-  国16条能否击退涨价潮 编者按： 　　“国16条”的出台，表明了中央调控物价的决心。但笔者认为其中有几项难点需特别注意：首先从生产供应来说，很多城市蔬菜种植面积的大幅减少主要是因为房地产开发过度及地方政府盲目扩城，如今被占用的菜地已是覆水难收，而追求市政建设“政绩”的地方政府会停下扩城的脚步吗？所以“国16条”扩大种植的要求，能否落实，有待观察；其次“国16条”在降低农副产品流通成本方面提出了减免过路费等要求。但这里面的一个关键问题是，柴油荒是前期菜价上涨的帮凶。而对于柴油荒，中石油、中石化两大集团都各有各的理由，“国16条”提出的增加产量的要求能否在它们那里得到落实，还是一个未知数。 　　第三，“国16条”还提出加强农产品期货和电子交易市场的监管。但目前农产品期货和电子交易市场可谓乱象丛生，一些农副产品电子交易市场已成为市场投机者炒作的工具，不但炒高了农副产品价格，还给农民和投资者带来了巨大的风险，建议应尽快理顺这块市场，切实加强监管；最后，关于切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制的问题，希望在落实过程中不会只成为口号或流于形式。 　　近期国家密集出台措施控制物价上涨。11月17日召开的国务院常务会议研究部署了稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的四项政策措施；19日，央行在10天之内再次上调存款准备金率，回收市场过剩流动性，抑制通胀走高；20日，国务院又发布了稳定消费价格总水平的16项措施(以下简称“国16条”)。措施的密集推出，一方面表明了中央调控物价的决心，一方面也凸显了当下物价问题之严重。 　　“国16条”可以看作是对17日国务院常务会议部署的四项措施的细化。笔者在此就其中的重点、难点问题进行简要分析。 　　从生产供应来说，“国16条”要求各地切实加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚的建设，这一要求能在多大程度上得到有效落实尚待观察。因为，很多城市蔬菜种植面积的大幅减少主要是由两大因素造成的：一是房地产开发过度，二是地方政府盲目扩城，包括菜地在内的大量耕地被水泥和砖头挤占。拿地方政府扩城来说，不少地方在城市建设过程中，不是对原有老城进行充分利用和改造，而是舍弃老城，在老城以外再建新城，规划面积远远大于老城面积。这一现象在前几年还只是表现为省会级城市的扩张，现在这种风气已经蔓延到了地市和县城，一些地级市已经建成的新城甚至筹划中的新城、新区“手笔”之大简直令人惊愕，市政府前面的广场比天安门广场还要大。如今，“国16条”要求各地加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚的建设，但已被占用的菜地已是覆水难收，建设蔬菜种植基地的地从何来？还有，追求市政建设“政绩”和面子工程的地方政府会停下扩城的脚步吗？ 　　关于蔬菜、粮油的运输问题，“国16条”在降低农副产品流通成本方面提出了减免过路费等要求。这里面的一个关键问题是，柴油荒是前期菜价上涨的帮凶。现在已经进入冬季，南菜北运是中国蔬菜供应的基本规律，而在蔬菜运输上，目前主要还是依靠柴油大货汽车走公路运输。但一个柴油荒已经使得大量货车停运，许多货车被迫买高价油，这大大加大了南菜北运的难度和成本。“国16条”要求石油企业采取经济和技术手段提高生产负荷，增加柴油产量，保障市场需求，但对于柴油荒，中石油、中石化两大集团都各有各的理由，“国16条”提出的要求能否在它们那里得到落实，还是一个未知数。 　　“国16条”还提出要加强农产品期货和电子交易市场的监管。笔者认为，这是一个应该引起高度重视的问题，目前农产品期货和电子交易市场可谓乱象丛生，一些农副产品电子交易市场已成为市场投机者炒作的工具，不但炒高了农副产品价格，还给农民和投资者带来了巨大的风险。建议尽快理顺这块市场，明确监管部门，切实加强监管。 　　最后，关于切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制的问题，希望在落实过程中不会只成为口号或流于形式。对“米袋子”和“菜篮子”负责制，严格问责是关键，现在到了如果落实不好该如何追究责任的时候了。 　 　 返回目录 财经数字 房产景气指数小幅反弹 　　10月份，全国房地产开发景气指数为103.57，比9月份提高0.05个百分点，比去年同期提高1.54点。在九月底出台房地产新政后，10月房地产开发综合景气虽然在六个月的连续下降后首次回温，但预计政策调控仍会抑制其继续回升。原因在于：调控政策致销量下滑开发商出现观望情绪外汇贷款自4月份回落便进入长达4个月的颓势。。某称，外汇贷款快速投放下，各银行都不能及时补充资金“弹药”，必然使得持续放贷难以为继。银行人士称，监管层已对本外币综合存贷比加强了管控，抑制了外汇贷款增长。由于存贷比、外汇长短债额度等原因，加上年末因素，