最新护士条例（三）课件.ppt

以人为本贯彻实施《护士条例》 国家医政司护理处 郭燕红 （1）以临床一线护士为本 （2）贯穿以人民群众为本，以病人为本 护理行业应该是一个充满“温情”的行业 “三分治疗，七分护理” “病人无医，将陷于无望， “病人无护，将陷于无助” --王琇英 主要内容 前 言 一、《护士条例》的公布和施行 《护士条例》于2008年1月23日是经国务院 第206次常务会议通过，由温家宝总理签署第517号国务院令公布，自2008年5月12日起施行。 二、国外护士立法的情况 　　根据世界卫生组织（WTO）2000年对121个国家的调查资料，其中78个国家制定了护士法、护理人员法或者护理法。例如： 美国：早在1903年就通过州立法的形式建立了注册护士制度，规定凡直接从事护理专业技术人员，必须完成护理专业培训课程，通过州注册护士考试，取得注册护士执照。 日本：于1948年颁布了《护士、助产士、保健士法》，规定了准护士和护士在完成护士学校课程后，通过日本厚生省组织的全国统一的考试后，才能从事护士工作；助产士和保健士在完成护理专业课程的基础上，增加1年有关助产技术或者公共卫生保健方面的课程，成为助产士和保健士。 泰国：1985年颁布实施《护士法》，主要规定了护士的工作范围、工作职责、如何能取得护士执照及违反规定应予的处罚，并于1997年对《护士法》进行了修订。 一、《护士条例》的立法背景 （一）护理工作的主要成就 国家： 近年来，我国护理工作发展迅速，成效显著，主要表现在： 　一是护士队伍不断发展和壮大。截至2007年底，护士队伍的数量发展至147万名，比1985年的63万翻了一番多。护士总数占卫生技术人员总数的31%.护士 队伍中具有大专以上学历的人员达到25.6%,整体素质得到提高。二是护理理念、工作内涵、专业技术和服务领域得到一定发展，更加满足了人民群众的健康服务需求。三是护理教育发展迅速，为提高护士 队伍素质奠定了基础。 湖北省： 改革开放以来，我省护理工作取得了显著成绩，突出的表现在以下五个方面：　　1.发展和壮大了护士队伍 2006年底，全省有注册护士70608人，占卫生技术人员总数的32.9%。其中大专以上学历有22600人，占护士总数的36.9%；具有中级以上职称的有25137人，占护士总数41.1%. 2.强化了护理管理  目前，全省有70%的卫生行政部门配备了护理专干，各级医院也建立健全了护理管组织体系，大部分三级医院实行了主管院长领导下的护理部主任（总护士长）、科护士长、病区护士长三级负责制，二级医院实行了主管院长领导下的护理部主任、护士长二级负责制。部分医院 还积极创造条件配备了护理院长，充分发护理人员在医院 管理中的作用。 3.建立了护士准入制度  通过认真贯彻实施《中华人民共和国护士管理办法》，我省建立 比较严格的护士资格考试制度和护士执业注册管理制度。各级卫生行政部门对护士执业资格考试和护士执业资格注册工作严格把关，坚决杜绝不符合条件的人进入护理队伍，确保了临床护理人员的基本素质。我省各级卫生行政部门和县级以上医疗机构均建立了统一、规范的护士注册信息库。 （二）护理 工作面临的主要问题  国家：  随着临床诊疗技术的发展和人民群健康需求的不断增长，护理工作面临着许多挑战，突出表现在：临床护士队伍的数量不足整体素质需要进一步提高；医院临床一线护士数量少，护士人力配备不能满足患者护理需求；临床护理工作与患者护理需求、临床诊疗工作要求存在差距。 湖北省： 从我省的情况看，主要存在以下问题： 1.护理队伍数量不足 （1）临床一线的护士数量严重不足 我省二级医院病房床护比达到1：0.4标准的二级医院只占28.4%三级医院只占48.5%. 一方面是临床一线护士严重缺编，另一方面，部分大医院无限制的加床，导致护理工作量成倍增加，大量基础护理工作得不到落实，护理人员不足已经成为影响护理工作质量的主要原因之一，也是各级医疗机构普遍存在的突出问题。 同工同酬吗？  二级医院中合同制护士月均收入是正式编制护士收入的65.1%，是人事代理制护士收入的78%，而临时护士收入是正式编制护士的44.7%，是人事代理制护士的53.5%。 三级医院中