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加快十大安全体系建设 保障经济社会持续发展 国家级危险化学品应急救援大连基地电子屏幕 去年12月6日，国家级危险化学品应急救援大连基地投入使用 市安监局领导深入企业进行安全检查 市安监局执法人员在夜间安全生产检查中回答百姓关心的问题 安监执法人员在危险化学品经营充装车间进行安全检查 2012年安全生产月启动仪式上，少年儿童在参与安全知识答题活动 ????大连市安全生产监督管理局 ????安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。党的十八大确立了科学发展观的历史地位，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下党的“五大建设”做出全面部署，为今后一个时期安全生产工作指明了方向。 ????2013年，市安监局在高水平、高起点、高标准谋划全市安全生产工作的基础上，坚持安全生产十大体系（安全发展创新体系、安全生产法规制度体系、安全生产防控保障体系、安全生产责任体系、安全生产监管监察体系、安全隐患排查整治常态化体系、安全生产应急救援体系、安全生产文化体系、安全生产科技服务体系和安全生产目标考核体系）建设，保障经济社会持续发展，确立了到2014年底实现在全国以整市命名的全国安全社区城市，争取建成全国首批安全发展示范城市，争取提前实现安全生产状况根本好转的安全生产工作目标。 ????结合全市经济社会发展实际，市安监局深入学习贯彻落实十八大精神，大力实施安全发展战略，坚持十大安全体系建设，不断推进安全生产工作创新发展，促进全市安全生产形势实现根本好转。 ????1?大力推进安全发展创新体系建设 ????安全发展是科学发展观的重要组成部分，是加快转变经济发展方式的必然要求。以人为本、安全发展，是新时期安全生产工作的理论支撑、思想基础和动力源泉。实施安全发展是贯彻落实科学发展的题中应有之义，当前和今后一个时期，我们要创新安全发展理论、理念和思想，创新安全发展目标任务，创新安全生产社会管理新思路、新办法、新途径，加快推进实施安全发展战略。 ????1.创新安全发展理论、理念和思想。 ????当前，我们要深刻领会党的十八大精神，全面把握中国特色社会主义道路和社会主义初级阶段的重大国情对安全生产工作的重要指导作用，充分认识人民群众日益增长的安全健康需要与落后的社会生产、薄弱的安全保障能力之间这一安全生产领域的基本矛盾。大连正处于重工业化的后期阶段，虽然安全生产总体状况、各项安全生产指标优于全国平均水平，但作为辽宁沿海经济带开发开放的龙头，发展建设的任务十分繁重，仍然处于事故不时频发的特殊阶段。今后很长一段时间，我们既要遏制重特大事故的发生，更要从源头治理、解决制约安全生产的一些深层次矛盾和问题，同时还要积极应对新形势、新情况带来的一些新挑战。因此，我们要以科学发展为统领，树立以人为本、安全发展理念，坚持预防为主、防治结合，坚持突出重点、标本兼治，坚持依法治理、科学监管，坚持齐抓共管、形成合力。在具体工作上，强化基础建设，重在落实企业主体责任和狠抓设备设施本质安全；强化“打非治违”、隐患排查治理整改，重在依法治理、长效机制建设和生产安全事故预防；强化应急管理，重在预警和科技支撑；强化队伍自身建设，重在转变作风和反腐倡廉。从而为全域城市化戴上安全帽，为城市智慧化装上安全锁，为新型工业化装上安全链，为农业现代化围上安全网，实现全市安全生产形势的根本好转，为大连市经济社会又好又快发展保驾护航。 ????2.创新安全发展目标任务。 ????安全发展战略的实施，对安全生产目标任务提出了新要求。安全生产的目标与十八大提出的全面建成小康社会的宏伟目标是协调一致的，生命安全和身体健康是幸福生活的起码要求，也是小康社会的题中应有之义。围绕大连全面建成小康社会，大力推进实施安全发展战略，构建符合大连实际的安全生产指标体系，分步骤、分阶段，全力、全速向前推进。制定我市安全生产近期“三大目标任务”。以2010年为基数，以年均11.4%的降幅，力争到2015年底将亿元GDP死亡率降到0.03以下，基本达到或接近世界中等发达国家水平，在全国副省级城市中名列前茅，力争提前实现安全生产状况根本好转的目标。在当前安全社区创建的基础上，争取在2014年底实现在全国首个以整市命名的全国安全社区。根据大连安全生产实际情况，积极寻求国家安全监管总局支持，争取建成全国首批安全发展示范城市。 ????3.创新安全生产社会管理新思路、新办法、新途径。 ????党的十八大明确提出中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，构建部署了经济、政治、文化、社会、生态文明“五大建设”任务。实践证明，安全生产与“五位一体”总体布局关系密切，也为安全生产提出了新的要求。经济建设必须以安全生产为前提，加快推进实施安全