关爱生命筑牢防线如皋平安交通建设三年行动计划20182020.DOC

关爱生命筑牢防线如皋市“平安交通” 建设三年行动计划（2018─2020） 一、指导思想 深刻学习领会党的十九大对交通强国和安全生产的战略部署以及习近平总书记对安全生产工作的系列批示指示精神，深入贯彻落实省、南通市以及我市安全生产工作决策部署，牢固树立“以人民为中心”、“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以提升交通运输本质安全度、坚决遏制较大以上事故、预防和大幅度减少一般交通运输事故为目标，以落实交通运输企业主体责任和行业安全监管责任为根本，以构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制为切入点，以安全生产标准化、安全监管规范化、安全管理信息化、安全服务社会化建设为主线，综合运用法律手段、行政手段、科技手段和经济手段，不断强化安全生产基础建设，突出抓好重点领域安全管控，提升交通运输安全发展水平，为建设“强富美高”新如皋创造安全稳定的发展环境。 二、行动目标 （一）总体目标。 交通运输较大以上安全生产责任事故得到持续遏制。道路运输事故起数和死亡人数明显下降，2020年同比2017年下降15%以上。水上交通、港口、公路水运工程建设领域事故率继续保持低水平。 到2020年，全市交通运输安全生产形势持续平稳趋好，本质安全水平明显提高，从业人员安全意识普遍增强，交通运输企业安全生产主体责任有效落实，行业安全监管履职规范到位，安全生产风险管理体系和隐患排查治理体系更加健全，交通运输基础设施、专业化人才队伍和科技装备支撑对安全生产保障有力，应急救援保障体系完善有效，“平安交通”建设取得显著成效，更好地适应经济社会发展和人民群众安全便捷出行需求。 （二）工作目标。 1.“两客一危”道路运输企业、沿江港口危化品经营企业安全生产标准化二级达标率98%以上。水路危化品运输企业安全与防污染管理体系合规率98%以上。 2.规模以上交通运输企业安全风险管理体系建立和管控率95%以上。 3.“两客一危”车辆主动安全智能防控终端安装率、入网率力争达到100%。 4.新进入道路运输市场的客运车辆，符合安全达标车型率100%。 5.本市籍内河船舶身份轨迹终端（VITS）安装使用率100%，长期航行于我市水域的外市籍危化品船舶安装使用率100%。 6.本市籍具有港口经营资质的危化品船舶视频监控接入率100%。 7.本市籍具有港口经营资质的危化品船舶生活区阻燃材料装修改造率100%。 8.长江渡运企业安全生产标准化达标率100%，渡船航行避碰智能预警导航系统建立并运行率100%。 9.公路安全生命防护工程、事故多发的平面交叉路口整治和危桥改造计划完成率100%。 10.农村公路重点路段标志标线设置率95%以上。 11.高速公路及普通国省干线公路重要节点运行监测覆盖率100%。 12.沿江石油化工码头和港口危化品储罐视频监控覆盖率100%。 13.石油化工码头门岗门禁、人脸识别系统建设率100%。 14.石油化工码头消防设施满足现行规范整改率100%。 15.规模以上交通运输企业安全生产信用B级以上评定率95%以上。 16.道路运输、港口危险货物装卸管理、公路水运工程建设等领域从业人员法定持证上岗率100%。 17.高速公路交通事故1小时恢复通行率不低于90%，一般灾害情况下普通国省干线公路路段抢通平均时间不超过12小时，自然灾害和事故灾害造成的航道破坏、堵塞修复抢通时间不超过48小时。 18.各级公安、交通运输部门、海事部门安全监管权力和责任清单制定率100%。 19.重大事故隐患整改率100%。 20.高速公路车辆超限率低于0.5%，普通公路车辆超限率低于2%。 21.除违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的外，对查出的交通运输安全生产其他违法行为处罚率100%。 22.深入推进“平安港口”创建活动，港口企业重点要害部位管控率100%，视频监控覆盖率100%。创建活动达标企业达95%，优秀企业不少于30%。 23.持续开展对在长江如皋段从事港口配套服务的“三无”船舶专项整治行动，从业船舶合规率100%；从业人员依法持证上岗率100%。 三、重点工作任务 在认真做好交通运输安全生产日常工作的基础上，重点实施“平安交通建设五大工程”，提升交通运输本质安全水平。 （一）交通基础设施安全保障能力提升工程。 1.继续推进公路生命安全防护设施建设。完成现有122公里普通国省干线公路生命安全防护设施建设改造。把安全作为“四好农村路”建设的突出主题，完成县乡之间和通镇村公交的农村公路生命安全防护设施建设改造。对普通国省道平面交叉路口进行评估分类，对评定为A类和B类的平面交叉道口进行整治。开展全市普通国省道平面交叉道口和重点集镇路段交通环境专项整治，解决平面交叉道口过多过密