黑龙江省乡村林业发展现状和模式研究.docVIP

黑龙江省乡村林业发展现状及模式研究 乡村林业是近30年来国际林业界的重大事件，也是林业发展史上的一次重大变革。伴随乡村林业的快速发展，引起国外学术界的广泛讨论，自20世纪70年代以来，国外一些有重要影响的乡村林业方面书籍、著作和报告正式出版发表，以乡村林业为主题的项目也相继立项实施。1991年，森林、树木与社区计划(FTPP)对乡村林业研究发起了一系列活动，组织地区研讨会以及召开拉丁美洲、亚洲、非洲的培训会议。1994年，FTPP出版题为“乡村林业中交替冲突管理的作用”的工作报告。1996年，联合国粮农组织乡村林业处召开题为“通过乡村林业强调自然资源冲突”的电子会议，55个国家460名代表参加了电子会议，收集和传播乡村林业的实践及理论与冲突管理等方面信息。 我国乡村林业研究较国外起步较晚，但也取得了一定成果，在学术界展开了激烈讨论。比如，国家林业局局长贾治邦发表“充分发挥林业在建设新农村中推动作用”；中国工程院院士王涛发表“中国社会林业发展展望”；中国林业科学研究院院长江泽慧教授发表“中国林业发展与新农村建设”等等。 本文的研究是在社会主义新农村建设的宏观背景下，以黑龙江省为研究基点，从发展模式的角度来研究乡村林业。黑龙江省是农业大省，乡村林业在农业发展中起到良好的生态保护作用，但目前黑龙江省乡村林业发展滞后，存在许多不足，历史和现实都要求乡村林业来服务于新农村建设，需要发展乡村林业来维持黑龙江省农区的生态稳定。为此，本文的研究旨在通过黑龙江省乡村林业发展模式的研究，探讨分析适合黑龙江省乡村林业发展的模式，建立完善的乡村林业发展的配套运行机制，推动黑龙江省乡村林业的持续、快速、健康发展，最终为黑龙江省乡村林业的发展提供具有一定价值的理论依据和实践对策建议。 2.黑龙江省乡村林业发展现状 2.1黑龙江省乡村林业研究范围界定 尽管国内外学者对乡村林业的提法有些不同，但没有本质上的差异。本文认为乡村林业是在林区以外的乡村和城镇，以一家一户或村民联合体为单位营造以满足生产和生活需要的林业。 根据乡村林业概念界定以及生态环境建设区域划定，本文研究范围主要界定于: （1）西部松嫩平原区(位于黑龙江省西南部)。包括齐齐哈尔市所辖9个县市(拜泉、克山、克东除外)、绥化地区(安达市、肇东市和兰西、明水、青冈3个县)、大庆市所辖4个县及哈尔滨市所辖的双城市和农垦系统所属部分国营农牧场。土地面积718.9万hm2,其中耕地271.9万hm2,林地面积108.6万hm2,草地面积164万hm2。 （2）东部三江平原区(位于黑龙江省东部)。包括佳木斯市、牡丹江市、双鸭山市、鹤岗市、七台河市、鸡西市及部分国营农牧场。土地面积981.3万hm2，其中耕地241.2万hm2，林地面积209.8万hm2，草原面积68名万hm2，湿地面积197.1万hm2。 中部丘陵漫岗区(位于黑龙江省中部)。包括拜泉、克东、克山、望奎、海伦、巴彦、阿城、宾县、讷河、北安、嫩江、五大连池、依安、绥化、绥棱、庆安、五常、呼兰等18个县市。该区土地面积约4%万hm2，其中耕地248万hm2。这一区域是以农业为主体的农林牧结合区域，是全省麦、豆主产区和重要的商品粮基地。 黑龙江省的北部大、小兴安岭，南部长白山区基本上都是处于国有林区，本文乡村林业的研究范围主要界定于黑龙江省西南部、东部、中部所在的各个乡镇所发展起来的林业。 2.2黑龙江省乡村林业发展概况 黑龙江省乡村林业主要包括两大部分，一部分是农村集体林业，这一部分林业占有较大比重，据第六次森林资源清查(2003年)结果显示，全省地方农村集体林地面积2002万hm2，其中有林地面积124万hm2，疏林地面积3万hm2，灌木林地面积 1.7万hm2，未成林面积53万hm2，苗圃地面积1万hm2，无林地面积16.4万hm2，非林地面积 1.1万hm2。有林地中，用材林地面积57.8万hm2，防护林地面积34.2万hm2，薪炭林地面积24.7万hm2，特种用途林面积0.1万hm2，经济林地面积7.2万hm2。另一部分是民营林业，这部分林业产权清晰，易于经营管理。伴随林业改革的不断深入，这部分林业成为非公有制林业的一部分。民营林业主要是通过个人承包荒山荒地造林，“四旁”植树造林，农民小流域开发的零星植树等形式进行造林。截至2006年，黑龙江省的民营林业面积98.9万hm2，占全省造林面积460万hm2的 21.5%。民营林业造林经营规模中，农民个体造林100亩以下的有792025处、面积69.6万hm2，100—500亩的有8125处、面积17.65万hm2，500—1000亩的有1105处、面积7.41万hm2， 1000亩以上的有260处、面积3.83万hm2。 2.3 黑龙江省乡村林业发展存在的问题