当前形势下_行政事业单位财务管理新问题及新对策.docVIP

　　当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策 一、前言 　　伴随市场经济的体系的不断改革及建立，国内行政事业单位的体制也随着进行了相应的改革，对财务的管理提出了越来越高的要求。尤其是以政府采购、国库集中支付、部门预算为核心的一些财政管理体系的改革，让行政事业单位财务管理、会计核算都提出较大挑战。因而，做好行政事业单位的财务管理工作十分重要，但是在其财务管理中依然存在着许多的问题。 　　二、当前形势下行政事业单位财务管理中的新问题 　　（一）财务管理人员缺少科学的财务管理意识 　　行政事业单位财务管理工作人员大多都缺少科学的财务管理意识、理念。国内行政事业单位的财务资金主要是来源于上级部门的拨款及财政补贴，该格局在一定的程度上使得部分行政事业单位忽视了其财务管理的合理性、科学性。且行政事业单位中缺少成文、单独的财政管理体系、资产成本控制管理体系和财务收支审批体系，使其在财务管理体系方面存在较大的不完整性、随意性，严肃性及系统性严重缺乏。另外，一些财务管理人员缺少专业的知识，单位对财务人员的相关培训不到位。有些地方的政府虽然早已通过以国有资产的经营化来让资金收入得到了一定的增加，也比较重视财务预算中的会计预算及分析，但是却没有重视资金风险的分析问题，致使财务管理面临着较大的风险。 　　（二）财务管理的工作中缺少较好的氛围支持 　　行政事业单位的管理模式比较固定化，其财务管理的工作氛围比较差强人意且僵化落后，主要表现在以下几方面：第一是行政事业单位财务管理的目标不明确、不科学，其财务制度无法体现出理财、治财观念。且财务预算、管理中所实行的是比较粗放的财务编制体系，使财务管理的成效难以得到发挥。第二是财务管理体系中的组织、体系与财务管理的需求不相符。行政事业单位在进行财务管理时，需以财务的管理体系做为主要依据、需以合理、科学的会计组织来做支出、后盾，但因受到其财政体系的改革、财务结构和财务人员的业务技能、年龄结构等因素的影响，使行政事业单位的财务管理受到了一定的限制。 　　（三）财务管理的执行力比较缺乏 　　财务管理的工作成效低主要是因为在对财务进行管理时缺少相应的执行力度，有的公款借出去之后却没及时进行催收导致呆账的现象产生，及挪用了有偿资后没有及时核算、清查等，从而使坏账现象不断出现。对于原始的票据管理，其记载信息、内容失真。行政事业但单位对应缴款的管理不够规范，致使其财政管理中出现乱支、乱用的腐败现象。还有行政事业单位的年终清理、结算及其财务结算的制度没有得到具体落实，财产管理及会计部门没有根据规定进行清理及对年终财务进行结算，从而导致单位的账实不符及本年度收支不真实的现象。 　　（四）行政事业单位的内部控制体系不健全 　　国内行政事业单位的内部控制机制虽然在不断的加强，但是单位整体的机制中还是有许多问题存在，使得相关的制度准则难以制定。且有的单位中的相关职能从单一型转变成了多重型，其存在着公共服务、对外经营、科学研究等性质不一样的经济实体，使单位的管理出现了混乱。另外，行政事业单位中缺少引导性的规定，导致行政事业单位的内部控制体系不够完善，有的虽然内部控制体系，但只是在资金使用、开支范围等做了一定的限制，却没有对资金的使用中存在的问题进行有效的处理。 　　三、强化行政事业单位财务管理的新对策 　　（一）增强财务管理者的相关管理意识 　　增强行政事业单位管理者财务管理的意识是其财务管理水平得以提升的前提。财务管理人员的管理意识欠缺，会致使管理工作的职能无法得到充分的发挥。行政事业单位要想让财务管理人员专业的技能得到发挥，就必须加强对财务管理人员财务管理意的指导、识培，让财务管理人员的相关意识及管能力都可以得到不断的提高。其可以从提供培训机制来形成良好的财务管理氛围，从建立良好的竞争体系来对工作人员进行激励等促进工作人员认真工作的积极性，让财务管理者的相关管理意识得到不断的提高[3]。行政事业单位也可以通过对良好管理环境的营造来吸引更多的外来优秀财务管理人才，其还必须加强对自身软环境的构建来吸收更多管理人才，且还应该让内部的管理人才在进行工作时都充满激情，让员工可以拥有足够的自主权，从而才能让管理工作的效率得到增强，使行政事业单位的财务管理工作做得越来越好。 　　（二）增强行政事业单中财务预算的管理 　　事业单位的预算是部门预算体系的主要构成部分之一，财政管理的精细化、科学化是事业单位中会计准则修订必须遵循的原则，比如在其会计核算、会计目标等方面都必须对财务管理的需求进行兼顾，且还要将财务的预算管理信息需求体现出来。行政事业单位也可以将建设支出合并在其总体的财务核算中，这样不仅保让会计信息完整性得到了有效的保证，而且还为财务管理的强化提供有效方法，还有利于对财务进行审计、监督，让行政事业单位的资金安全得到充分保障。在开展行政事