高中政治 .美国的三权分立课件 新人教选修.pptVIP

* 3　美国的三权分立 1.知识目标 (1)识记美国联邦政府组建和运行的基本原则。 (2)理解美国三权分立的核心内容。 (3)正确认识美国三权分立的历史进步性和局限性。 2.能力目标 (1)培养辩证分析、比较分析及阶级分析的能力。 (2)培养问题探究精神和合作学习精神。 3.情感、态度与价值观目标 感受中美两国政治体制的差异,学会理性地看待美国的政治制度,坚定走社会主义道路的决心。 一 二 三 一、三权分立:权力运行的规则 1.美国实行三权分立政体的原因 美国选择三权分立的政体,是其历史条件和具体国情的产物,也是由其国家的阶级本质决定的。 2.三权分立的核心内容 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则,其核心内容是权力分立、制约和平衡。 3.三权分立的具体内容 中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成,立法权属于国会,行政权属于总统,司法权属于联邦各级法院。国会负责立法,总统负责实施法律,法院负责审查法律。 一 二 三 提醒中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成。三个机关的权力来源各不相同,相互之间没有政治上的责任;三个机关的成员不得相互兼职,实行所谓“不相容的原则”。 一 二 三 二、三种权力的相互制衡 1.三权分立制的含义 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府和法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度,被称为三权分立制。 一 二 三 2.权力相互制衡的表现 (1)立法权属于国会。但是总统有权否决国会立法;可以发布拥有法律效力的行政命令;还有立法倡议权,即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 (2)行政权属于总统。但是,行政机构的设置和所需经费须由国会批准,国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪;还能通过案件的判决对宪法作出新解释,扩大或限制总统的权力。 (3)司法权属于法院。但是,法官由总统提名经参议院同意后任命。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法来改变法院的组成。国会和各州一起,可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。 一 二 三 三、三权分立的弊端 1.三权分立的积极作用 三权分立和权力制衡的原则,对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度,有其积极作用。 2.三权分立的阶级局限性和消极作用 (1)所谓分权与制衡,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。 (2)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三大权力机关之间互相扯皮,导致效率低下。 一 二 三 提醒在美国,特别是当一个政党把持着总统职位,另一个政党控制着国会,或者国会参众两院分别由两个政党控制时,总统与国会之间,国会参众两院之间常会产生严重的内耗,引发混乱、拖延和推诿等后果。如果总统与国会的关系陷入僵局,这种僵局就可能持续四年。 (3)即使在美国,三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。 提醒美国建国后150年中,国会一直在政治生活中居于主导地位;到了当代,则是总统居于主导地位。由于司法机关无权直接支配社会力量和财富,相比之下,联邦法院力量向来较弱。 3.三权分立的本质 美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治,但是,广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。 知识点一 知识点二 知识点一 知识点二 知识点一 知识点二 【例1】 材料一　2014年7月30日,美国国会众议院以微弱多数的投票结果批准了由共和党提出的一项起诉总统计划。共和党认为,奥巴马在推行医疗体系改革法案过程中“滥用行政权力”,有选择性地推行法案部分条款。 材料二　2014年11月8日,据美国媒体报道,美国最高法院决定对“奥巴马医改”进行再次听证,此举将这部2012年侥幸过关的法律再次拉回到了法庭上。听证的重点将围绕补贴措施的合法性展开,该法律提出将采取政府补贴措施来帮助数百万中低收入者购买医疗保险,但反对者认为,大部分的补贴行为都是非法的。 (1)上述材料反映了美国的政权运行实行什么原则? (2)美国政府、国会、法院之间的制约关系是怎样体现的? 知识点一 知识点二 审设问本题考查美国三权分立的原则,考查分析问题和解决问题的能力。 审材料材料反映了美国最高法院、国会对奥巴马医改法案的态度,这体现出美国政权运行实行三权分立和权力制衡的原则。 定思路第(1)问,美国实行三权分立和权力制衡的政权运行原则,简要分析国会、政府和法院各自的权力及关系;第(2)问,结合材料及教材知识分析政府、国会和法院之间的制约关系。 知识点一 知识点二 答案:(1)上述材料表明美国实行三权分立和权力制衡的政权运行原则。在美