拨开电磁“污染”迷雾.docVIP

拨开电磁“污染”的迷雾———《电磁“污染”真相调查》系列报道 　　　 编者按　随着近年来电网建设步伐的加快和公众环保维权意识的增强，输变电工程电磁场问题引发的纠纷日益增多，在一定程度上影响了电力建设和社会稳定。 输变电设施形成的电磁场究竟对人体有无伤害？群众最关心的问题到底是什么？目前一些媒体的舆论导向是否科学公正？应如何借鉴国外经验，化解矛盾，确保电网建设顺利进行？日前，有关专家围绕上述问题呼吁各级政府和电力主管部门做好电力知识的普及宣传工作，加强与民众的有效沟通。国务院及国家电监会领导同志对此高度重视，要求实事求是地讲清科学道理。 3月14以来，《中国电力报》推出系列报道———《电磁“污染”真相调查》，将从电磁场纠纷的起因，电磁场的科学原理，国外电磁场研究及相关政策，对政府、企业、媒体各方的对策建议等方面入手，全面客观地反映目前电网建设遭遇的环保困境，社会公众和电力企业的意见和要求，普及有关科学知识，介绍可资借鉴的政策经验。敬请读者垂注。缘起篇 输变电工程动了谁的奶酪本报记者 刘启明在电力需求急速增长、电网建设亟待加快的今天，阻挠变电站、高压输电线路建设的事件却时有发生，范围涉及广州、上海、江浙直到北京等众多地区。各种“恐怖”的电磁辐射传闻在坊间流传甚广：高压输电线路附近的居民出现失眠、焦虑情况，电磁辐射导致癌症、神经病，小孩的脸上可以测出电压……一时间，输变电工程成了“公害”，被一些媒体冠以“无形杀手”之恶名，城乡居民视之如洪水猛兽。 世上没有无缘无故的爱与恨，人们在享受电气化的同时，为什么对为经济社会发展作出巨大贡献的输变电工程报以“白眼”？ 输变电工程到底惹了谁 阻建变电站不是近年来的“特色”。早在上世纪９０年代初期，类似事件已经时有出现。当时公众阻建的理由主要是占地、噪音等，并没有将注意力放到电磁“污染”上来。环保问题对电力建设造成的阻力并不算大。随着近年来许多媒体对输变电工程的舆论误导以及公众“维权”意识的加强，电磁辐射这一污染概念粉墨登场，成为扣在输变电工程头上的一顶“大帽子”以及阻建民众手中的强有力“武器”，各地电网建设频频因此受阻。 事实上，输变电建设之所以被附近民众排斥，电磁“污染”往往只是一个“冠冕堂皇”的理由。正如国家环保总局研究员王毅所说：“变电站和输电线路会影响居住区景观，限制居民活动空间，也有人会对线路在雨天发出的噪音以及偶尔发生的静电现象不满。所以，很多人看见变电站就不顺眼，百般阻挠电力设施建设。” 这些问题的确影响到了输变电工程附近居民的心情。而更重要的是，在居住区附近建设铁塔或变电站会破坏景观，并导致房产的贬值，使业主蒙受经济损失。 深入调查具有代表性的北京百旺家苑阻建事件，可以发现，电磁“污染”更像是业主们籍此表达对利益受损不满的堂皇之词。 百旺家苑位于北京百望山森林公园旁，紧邻京密引水渠，依山傍水环境宜人。２００４年２月，小区西侧建起了高压线铁塔。据百旺家苑业主反映，“高压线铁塔区”原来是一片供业主休闲、娱乐的绿地。电塔修建后，小区景观遭到一定破坏，居民休闲空间被占据，并直接造成房产贬值。对此，业主们感到十分不满。 长期以来，由于我国对输变电工程电磁环境科普宣传不足，小区业主们以高压电线周围“强大”的电磁辐射产生“污染”，会对人体造成严重危害为由，开始上访并阻止施工。 了解情况后，北京市环保局和北京电力公司到与拟建线路相同的四惠南２２０千伏高压输电线下检测电磁场，检测结果显示：高压输电线产生的工频电场和磁场远低于国家标准，对人体无害。经过多方协调，百旺家苑线路才最终完成架设。 而作为北京奥运会备用电力工程———南泥沟变电站工程的建设更是一波三折。自工程开工之日起，小区居民就集体进行抵制，用铁丝将工地围住。于是，有关部门决定追加投资，将工程改建为地下变电站。但由于施工不当，导致楼房开裂、地基沉降，工程暂时被迫叫停。直至今年年初，此项工程的土建部分才完工。 据调查，规划与沟通方面存在的问题，往往是纠纷真正的导火索。业主购房时，开发商为了稳住房价，常常隐瞒输变电工程的规划情况。所以，业主入住后会有一种被欺骗的感觉。 百旺家苑开发公司的负责人表示，小区建高压电塔的用地属于市政用地，其绿地只是小区所认养的。事前沟通渠道的不畅通，使得电力部门成为“替罪羊”，施工受到影响。如果业主在购房前详细了解小区规划，就可以避免后来发生的纠纷。 此外，政府与电力部门对纠纷的处理方式，也是造成问题迟迟无法解决的原因之一。 有关专家认为，正确的宣传和沟通才是解决问题的关键。应坚持按科学规律办事，若被迫更新变电站设计重新施工，只会加深民众“电磁场确实会伤害人体”的误解，追加巨额投资，同时造成严重浪费。但也有专家认为，尽管关于土壤能否屏蔽工频电磁场尚难定论，但变电站入地毕竟影响了小区的景观问题。 “污染”源于“莫须有”