旅游法规实务模块五旅游业可持续发展保障旅游资源保护法规.ppt

模块五：旅游业可持续发展的保障——旅游资源保护法规 任务一 风景名胜区管理 一、风景名胜区的含义、等级划分 1、风景名胜区的概念 根据《风景名胜区管理暂行条例》第2条的规定，凡具有观赏、文化或科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优美，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的地区，应当划分为风景名胜区。 江苏国家风景名胜区 太湖风景名胜区 南京钟山风景名胜区 云台山风景名胜区 蜀岗瘦西湖风景名胜区 三山风景名胜区 南京钟山风景名胜区 (1) 第一批国家重点风景名胜区 景区介绍 景区面积 20平方公里 主峰海拔 468米 南京钟山，又名紫金山，位于南京市东郊，主峰头陀岭，海拔468米。主要景点有中山陵、明孝陵、紫金山天文台。 中山陵建于1912年，是孙中山先生的陵墓，祭堂内有《建国大纲》碑文。 明孝陵是明太祖朱元璋的皇陵，神道上有12对石像生，附近有孙权墓地梅花山。 灵谷寺为著名寺院，寺内有无梁殿，玄奘纪念堂，阵亡将士纪念塔。  二、风景名胜区的规划和保护 （一)风景名胜区的规划 1、风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。 2、风景名胜区总体规划的编制，应当体现人与自然和谐相处、区域协调发展和经济社会全面进步的要求，坚持保护优先、开发服从保护的原则，突出风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色。 　　 （二）风格景名胜旅游资源的保护 1、风景名胜区内的景观和自然环境，应当根据可持续发展的原则，严格保护，不得破坏或者随意改变。2、风景名胜区管理机构应当建立健全风景名胜资源保护的各项管理制度。3、风景名胜区内的居民和游览者应当保护风景名胜区的景物、水体、林草植被、野生动物和各项设施。 任务二 自然保护区管理法规 一、自然保护区的概念、类型与建立 (一)自然保护区的概念与类型 自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。 按其典型意义、影响力及科研价值的大小，可将自然保护区划分为国家级自然保护区和地方级自然保护区。 任务三 人文旅游资源管理法规 第三节人文旅游资源管理的法律规定 一、人文旅游资源的概念及范围 （一）人文旅游资源的概念 人文旅游资源，是指由于历史发展所产生的各种有形或无形的旧物或文化传统，它包括古代建筑、历史遗迹和民俗风情等。 二、对文物的管理保护 《文物保护法》规定，在中华人民共和国境内，地下、内水和领海中遗存的一切文物属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石该等，除国家另有规定者外，属国家所有。国家机关、部队、全民所有制企业、事业组织收藏的文物，属于国家所有。 《文物保护法》规定，属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，也称散存文物，所有权属于集体或者个人。 历史文化名城 保存文物特别丰富、具有重大历史价值和革命意义的城市，由国家文化行政管理部门会同城乡建设环境保护部门报国务院核定公布为历史文化名城。 建国后，经国务院批准，我国已分布三批共99座历史文化名城。 南京 苏州 扬州 第一批的城市 南京，国家第一批历史文化名城之四，为东吴、东晋、南朝、明朝等建都的历史名城，素有虎踞龙盘之称。文物古迹很多，有石头城、南朝陵墓、石刻和明孝陵、明故宫遗址、太平天国王府、孙中山临时大总统办公处、中山陵等。  无锡 南通 无锡旅游资源丰富，素有“吴中胜地”之称，是中国著名的十大旅游城市之一。其风景集江、河、湖、泉、洞、园之美于一体，具有江南水乡的独特风貌。无锡占有太湖风光最美的一角，太湖之滨的鼋头渚公园、蠡园、梅园、锡惠公园景色如画；古运河、东林书院、泰伯墓、庙、徐霞客故居、黄山炮台、徐悲鸿纪念馆、吴文化公园等人文景观驰名中外，令人驻足寄情，留连忘返。近年来相继建成的无锡太湖影视城“欧洲城”、“唐城”、“三国城”、“水浒城”和无锡太湖国家旅游度假区的月亮湾度假中心、灵山景区（灵山大佛）、龙头渚公园等，又为无锡增添了一道亮丽多彩的风景线。 南通 南通市历史悠久，文化底蕴丰厚，历史遗存丰富，特别是19世纪末，张謇先后在南通创办了大生纱厂等实业，使南通成为我国早期的民族工业基地之一，在中国近代史上具有重要的历史地位。据悉，目前我国100多座历史文化名城，大都为具有突出的历史传统和革命纪念意义的城市，尚无以近代历史文化为特色的城市，南通凭借独特的“中国近代第一城”资源，填补国家历史文化名城的空白。根据国务院要求，住房城乡建设部、国家文物局将加强对南通市国家历史文化名城规划保护工作，重点体现近代文化特色和地方传统风貌。 宜兴