行政管理湟源县环境治理.docxVIP

摘要：本文是对湟源县的环境进行相关研究，并且对湟源县的生态环境存在严重的问题进行了分析，包括水土流失、污水处理、植被被破坏和大气污染等多项问题。通过对湟源县的环境进行实地考察和查阅相关的文献，能够清楚地了解到湟源县的当地环境治理的现状。通过对一个小小的县城的生态环境进行研究，来说明我国一些地区在生态环境治理方面存在的问题，并且提出合理的治理生态环境的最佳方案。只有在保证好的生态环境的前提下，经济才能得到长久的发展，中国才能实现可持续发展的战略。 本文首先阐述了对湟源县的生态环境研究的目的和意义，之后对湟源县的环境治理行政管理体制现状进行了分析，之后对湟源县环境保护行政管理体制创新的对策与建议。通过对湟源县这些现状的阐述和对问题的分析，让我们更加了解了湟源县的生态环境存在的问题，更加知道了环境对于我们生活的重要作用，通过这些是文章研究的内容更有价值，更加完善。通过本文对湟源县环境的综合研究，能够知道湟源县环境问题额=的根本原因，能够清楚地知道在当地的行政管理部门再治理环境的过程中存在的问题，在这一基础上提出的建议能够被接受。通过研究表明，只有政府和人民共同参与环境的治理工作才能将湟源县的环境彻底的改善，响应国家可持续发展的号召，加强环境治理工作的实施，使我们的生态环境有一个崭新的面貌。 关键词：行政管理；生态环境；治理理论；公共物品 目录 1、绪论 1 1.1、研究背景和意义 1 1.2、国内外研究现状 3 1.3研究方法 3 2、基本概念与理论基础 4 2.1基本概念 4 2.2基础理论 5 3、 湟源县环境治理现状分析 8 3.1 湟源县环境问题现状 8 3.2 湟源县环境治理现状分析 10 4、 湟源县环境治理过程中存在的问题 12 4.1 县级环境治理机构管理基础薄弱 12 4.2 环境治理行政管理运行机制尚不完备导致管理成效不高 14 4.3 环境治理基础设施不够完善 15 4.4 环境治理所需资金的投入不足 15 4.5 政府方面 16 4.6、 湟源县环境保护行政管理体制问题原因分析 17 5、 湟源县环境治理对策与创新建议 18 5.1 对策 18 5.2 创新建议 22 结论与展望 25 参考文献 27  1、绪论 1.1、研究背景和意义 我国对环境保护的重视起步较晚，近几年国家开始制定政策保护环境，而大多都是治理城市的环境，农村偏远地区的环境保护意识仍然薄弱，环境破坏严重，西部地区农村保护环境刻不容缓。在青海省湟源县，面对着人口骤增、生态环境恶化、气候变暖、环境污染等重大难题,当地政府日益认识到必须大力增强环境保护意识,一直以来以资源的消耗量换取的经济增长已经对环境带来了严重的后果。政府意识到只求经济增长速度而忽视人类赖以生存的生态环境的错误观念，从而开始追求经济平稳持续发展的途径。湟源县的环境污染已经给生态系统造成直接的破坏和影响,如大气污染、水污染、水土流失、噪声污染等会给生态系统和人类社会造成间接的危害,有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大,也更难消除.例如,温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应.这 种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性,往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到,然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步.当然,环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降,影响人类的生活质量、身体健康和生产活动.湟源县的空气污染造成空气污浊,人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化,饮用水源的质量普遍下降,威胁人的身体健康,引起胎儿早产或畸形等等.严重的污染事件不仅给该县的人民带来健康问题,也造成社会问题. 伴随着生态环境的日益恶化，由于污染引起 的人群纠纷和冲突逐年增加.生态环境问题造成的直接或间接的巨额经济损失，这些问题已经严重影响了湟源县经济的发展和社会面的稳定，湟源县应该立刻通过法律和行政手段建立起人类和环境的和谐关系,从而进一步促进经济的高速发展,确保人民的生活水平和健康水平的不断提高。目前，湟源县地方环境治理行政管理体制还存在着一定的问题,如现行的地方行政管理一味只追求经济发展指标,忽视资源、环境对经济发展的可承载能力。主体功能划分不清楚，法规、规章等不够健全,不能很好的适应新形势发展的要求。地方环境部门有法不依、执法不严、只注重当地经济的发展而忽略企业带来的负面环境影响。另外，地方环境部门工作效率较低、在污染治理的进程上较为缓慢,“大部制”背景地方环境行政管理体制改革研究有政策无行动，地方环境保护机制不够完善,投入较少,历史遗留问题多,污染治理进程缓慢,部门之间缺乏协调与沟通，公众环境保护意识较差、参与水平较低等问题。 为协调社会经济发展与环境保护的关系，青海省省委、省政府把保护生态作为重要责