衢州培育和发展战略性新兴产业思考.doc

衢州培育和发展战略性新兴产业的思考 战略性新兴产业是新兴科技与新兴产业的深度融合，代表科技创新和产业发展的未来方向，有望成为引导未来经济社会发展的重要力量。当前，衢州已进入人均GDP4000美元以上发展阶段，是经济转型升级的关键时期，但也面临着产业规模小、层次偏低、结构不合理、人才缺乏以及自由创新能力不强等问题。十二五时期，是我市抢抓新一轮科学发展机遇，抢占产业升级和科技创新制高点的重要阶段，尤其需要我们积极以培育发展战略性新兴产业作为推进结构调整、转变发展方式的重要切入点和突破口，努力克服低端产业、粗放发展路径依赖，加快步入创新驱动、内生增长良性轨道，全力以增量优化促进存量调整，在全球国际产业分工格局和区域竞争中逐步形成新的产业竞争优势，培育新的经济增长点，转变经济发展方式，实现可持续发展。 一、战略性新兴产业的内涵和特征 战略性新兴产业是指通过高科技和新兴产业深度结合，与国家经济发展战略相关，满足未来市场需求，对国民经济发展起带动、调节的新兴产业。战略性新兴产业具有八大特征：一是战略性，战略性新兴产业是一个国家或地区经济社会发展战略的重要组成部分，关系国家宏观经济的趋势，区域经济地位和影响力，有的虽然现在并非是支柱产业，但对未来支柱产业有着长远和重大影响。二是成长性，战略性新兴产业具有远大的发展前景和巨大的市场需求，因此成长性好，潜力巨大。三是创新性，战略性新兴产业伴随着新技术迅速发展而发展，科技创新是该产业发展的核心动力，一项重大科技的突破就会产生一项战略性新兴产业。四是新兴性，体现在技术是一流的、工艺是最尖端的、产品是最高端、市场的需求是最新的，代表未来产业发展的方向。五是相对性，战略性新兴产业具有相对性，体现在时间和空间上的相对性，如某些产业对于发达国家可能是一般产业，对于相对欠发达地区则可能是战略性新兴产业。六是风险性，受市场需求、消费文化、产品特征等影响，带来初期产品不经济性、市场不确定性、资源垄断性、产业模式不成熟性等。七是先导性，战略性新兴产业由于代表着产业发展的方向，引领未来产业趋势，意味着谁占领了战略性新兴产业发展的制高点，谁就掌握了未来经济社会发展的主导权。八是带动性，战略性新兴产业产业链长，带动性强，一个产业会带来上下游相关的产业发展，激活一大批配套行业，形成一个区域新的经济增长点。 二、培育发展战略性新兴产业的背景 纵观产业发展历史，横看各国经验，经济发展的每一次起伏，每一次兴衰都是产业的转化密切相关，每一次经济危机都会催生新一次的产业革命，而战略性新兴产业就是新的产业革命中的“领跑者”。 (一)战略性新兴产业是全球产业结构调整的必然结果。2008年全面暴发的金融危机对全球经济带来冲击的一个直接后果就是，各国都在酝酿产业结构的调整，而在此调整过程中，新兴产业的发越来越受到各国政府重视。美国吸取以房地产为抵押，向银行借款消费消费信贷链破裂党的十七届五中全会提出，要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，培育发展战略性新兴产业。278.43分，制造业劳动生产率位居全省前列，这正是先进生产力形成的必要条件。二是产业模式不断创新，现代产业集聚体系初具雏形。三是产业前景较好，几大主导产业中不乏全国乃至全球同行业中的龙头企业，产业根植性、前瞻性明显。四是平台建设基础好。中国建材集团等一批央企已在衢州建立基地。至2009年，衢州已拥有“中国氟硅新材料产业基地”、“中国空气动力机械产业基地”等十二个产业基地命名。 1、新材料。“十二五”期间，国家将实施新材料重大工程项目，对高强轻型合金材料、高性能钢铁材料、功能膜材料、新型动力电池材料、碳纤维复合材料、稀土功能材料等6类新材料进行重点支持。 氟产业以巨化集团为龙头， CM、AHF、F22等氟化工基础原料规模化生产，并实现了产业链的延伸，生产含氟高分子材料单体和高分子材料系列产品、精细氟化工产品、ODS替代品、含氟医药、氟塑料制品、无机氟化物等产品。拥有单体四氟乙烯、六氟丙烯等4种以上，聚四氟乙烯、聚全氟乙丙烯等聚合物近10个品种，具有国内品种结构最为齐全的优势，为拉长产业链发展氟化工下游产品及深加工产品提供多种原料及单体。 有机硅产业以浙江中天氟硅为龙头，全市有机硅单体生产能力达到　万吨，并形成硅橡胶、硅油、硅烷偶联剂等有机硅下游产品系列，目前已有能力生产出质量稳定的有机硅下游产品近50种。衢州工业硅粉已达　　万吨／年生产能力，居国内第一。无机硅产业以浙江中宁硅业为龙头，年产3000吨多晶硅项目已建成投产，远期将达到7500吨生产能力。多晶硅项目的建设推动了下游单晶硅及电子材料、光伏产业的发展，目前全市单晶硅的生产能力已达到2000吨，乐叶光伏大阳能电池、威盛电子高密度互连(HDI)电路板等一大批高科技、高附加值的项目落户衢州，大大提升了衢州的产业水平。 （4）创新平