广州市地铁治安监控通讯指挥中心.doc

附件二 广州市地铁治安监控通讯指挥中心 施工监理招标资格预审评审细则 广州市地下铁道总公司 2005年8月3日  一、 前言 1.1 广州地铁工程建设引入竞争机制，采取公开招标选择承包商，对所有依据招标公告规定递交了报名资料的申请单位进行投标资格预审。 1.2 为保证招标“公开、公平、公正”，根据国家有关工程建设招标投标的法律、法规和方针、政策，结合地铁工程施工特点和要求，制定本评审细则，实行投标资格预审的规范化、标准化、科学化。 1.3 本评审细则仅适用广州市地铁治安监控通讯指挥中心工程施工监理招标。 1.4 本评审细则的解释和修订权属广州地铁工程建设招标领导小组。 二、 评审小组 资格预审由业主（广州市地下铁道总公司）成立一个专业的资格预审小组在总公司监察审计部的见证和监督下完成。小组成员由建设事业总部（3人）、企业管理总部（2人）、财务总部（2人）共7人组成。 评审小组的职责主要是根据评审细则，对申请单位递交的资料进行认真评审，完成评审报告。 三、 评审办法 3.1 评审原则 凡是参加广州市地铁治安监控通讯指挥中心施工监理投标的申请人，需按要求提供资格预审资料。资格预审小组先对各投标单位进行资格符合性审查；如果通过资格符合性审查的单位少于8家，则申请重新组织招标；如果通过资格符合性审查的单位大于或等于8家而小于或等于12家，则这些单位直接进入下一步投标，不进行评分；如果通过资格符合性审查的单位超过12家，则按照本细则第3.4条评分细则规定的办法确定参加下一步投标的单位。 3.2 评审过程 评审按以下步骤进行： 第一步：投标单位符合性审查。 第二步：评分（通过资格符合性审查的单位超过12家时进行）； 第三步：完成评审报告。 3.3 资格符合性审查 申请单位递交的资格预审资料必须同时具有以下文件内容，只要一项不通过则资格预审料视为不通过。只有通过了资格符合性审查的申请单位才可进入下一阶段的投标，否则将被淘汰。符合性审查时，对有疑问或不清楚的材料进行澄清，申请单位在规定时间内通过澄清补充的材料作为资格预审资料的一部份。必须符合的内容（见表一）： 由法定代表人或其授权代表签字(或者签字章)并加盖公章的投标申请函，以及已经办理《广州建设工程投标报名申请表》； 投标人法定代表人证明书；法定代表人授权书（如果不是法定代表人亲自签署资格预审文件，则须提交由法定代表人签字或签字章并加盖公章、并有被授权人签字的法定代表人授权书）； 企业法人营业执照有效，并且持有广州市建委颁发的《广州市建筑业企业登记备案证书》； 通过ISO9000质量体系认证的证明材料； 建设部颁发的房屋建筑工程监理甲级以及机电安装监理甲级资质证书； 总监资质，要求总监资质证明必须具有与企业营业执照和资质证明相同的单位名称；拟委派的项目总监已经在交易中心注册； 投标人没有因腐败或欺诈行为而被政府或业主宣布取消投标资格的证明或说明； 投标人3年内未有重大质量安全事故的说明或者证明。 投标人经会计师事务所审计的近三年的财务报表（新成立的公司根据其成立的时间可短于3年）； 3.4 评分细则 3.4.1当通过资格符合性审查的单位超过12家时，按本条规定采用百分制计分办法对每家单位提交的资格预审资料进行打分。具体打分办法见本评审办法表二“资格预审资料评分标准表”。评分表中，评审总分为100分，每个项目根据其重要性确定权重分值，各项目分“好、中、差”三个档次，每个档次包含一定的分值，具体权重、分值和档次标准详见表二。根据评审打分结果，取得分高的前12名为该项目的投标人。 3.4.2、评分要求 评分采用“集中讨论、个人评分、平均汇总”的方式，具体就是： 每位评审人员对申请单位的报名资料审阅完成后，进行集中讨论、评议； 每位评审人员给每个申请人打分的时候均须遵守“先定档、后打分”的原则； 每位评审人员按照个人评议情况进行各自记名打分； 将各人打分，去掉一个最高分和一个最低分后计取算术平均分，分数出现小数点，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入。 广州市地下铁道总公司 2005年8月3日 表一 资格符合性审查表 序号 评审项目 通过 不通过 备注 1 投标申请函，以及《广州建设工程投标报名申请表》 有效 无效 　有一样无效即为不通过 2 法定代表人证明书和法定代表人签名（签章）并加盖公章的参加项目投标的法定代表人授权书 有效 无效 　 3 企业法人营业执照，及广州市建委颁发的《广州市建筑业企业登记备案证书》 营业执照有效，经营范围涵盖；持有广州市建委颁发的《广州市建筑业企业登记备案证书》 营业执照无效，或经营范围不涵盖，或者无广州市建委颁发的《广州市建筑业企业登记备案证书》 　 4 通过ISO9