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经济学视域中的我国煤炭资源利用效率问题分析钱婷婷 (安徽师范大学国土资源与旅游学院，安徽省芜湖市，241003) 中国煤炭第34卷第11期2008年11月摘要在分析我国煤炭资源利用现状的基础上，着重从经济学角度来分析煤炭资源利用效率问题，并提出相应的对策和建议，以期提高煤炭资源的利用效率，进而实现整个煤炭行业的良性发展。关键词煤炭资源煤矿企业稀缺性优化配置 Chinas coal resources utilization officiency in the eyes of economics : analysis QianTingting ( College of NationalTerritorial Resource and To urism ,Anhui No rmal U niversity ,Wuhu ,Anhui p rovince ,241003) Abstract This paper is on the basis of the current situation of coal resources in china , which puts emphasis onanalysing this problem in economy. And then giving some corresponding measures and suggestions to look forwardto improving the utilization ratio of coal resources On this basis , some reasonable proposals about the existence ofthe problem are put forward to improve efficiency in the use of coal resources , so as to realize the healthy develop-ment of the coal industry. Key words Coal Resources ;Coal Enterprise ;Scarcity;Optimize the allocation1 、研究煤炭资源利用效率的必要性煤炭资源是天然赋存、不可再生的可耗竭性资源，可以说是一种“递耗资产”，是人类生活和生产资料的重要来源，也是国民经济和社会发展重要的物质基础。随着经济发展和人们生活水平的日益提高，对煤炭资源的需求日益增大，煤炭的供需矛盾显得极为突出。因此，合理开发利用煤炭资源，进行有效的煤炭资源优化配置，建立完善的市场体系显得尤为重要。国内外学者对于煤炭资源的合理利用、相关的政策实践等进行了相关的研究，取得了一些重要的研究成果，对推动煤炭行业的健康发展起到了积极作用。国外学者主要通过对煤炭技术的研究和资源税征收方法的调整来解决煤炭资源的利用效率问题。国内学者则侧重于通过实证研究的方法分析煤炭资源的利用与现状，侧重于通过加强矿井的管理、国家的宏观调控、煤炭产业结构的调整、建立高效的煤炭资源可持续利用制度等提高煤炭资源的利用率。总体而言，研究成果过于零散且深度不够，缺乏系统性和相关的量化分析，有待进一步提高。现有研究更多的是从提高煤炭资源利用率的必然性、可行性以及解决这一问题的基本途径进行分析和阐述。而从经济学角度探讨煤炭资源合理利用问题的研究尚不多见。近几年来，在国际石油价格不断攀升的情况下，对中国煤炭的需求产生了很大的影响，有些地区甚至出现供不应求的局面。煤炭作为战略上最安全和可靠的能源，在未来的很长一段时间内，其价值在我国能源构成中是无庸置疑的。因此，如何做到对煤炭资源的合理开发利用将越来越成为一个重大的理论研究课题，同时也是一个必须面对和亟待解决的实践问题。在我国煤炭开采过程中，存在着采富弃贫、采易弃难、采主弃副、采厚弃薄等浪费资源的现象。相关统计表明，近年来，我国国有重点煤矿矿井的开采回采率平均为50%，国有地方煤矿平均为30%，乡镇及个体煤矿仅为10 %～15%，全国平均水平不到发达国家的一半。特别是在一些富煤地区，大量存在着弃采的现象。据一份除天津、上海、海南、西藏之外的全国27个省区的煤炭资源回采率专项调查报告显示：2004年我国各类煤矿的平均采区回采率为64%大型煤矿平均采区回采率为65%，其中厚煤层平均回采率为65%，中厚煤层为75%，薄煤层为77%：中型煤矿平均采区回采率为65%，其中厚煤层平均回采率为63%，中厚煤层为70%，薄煤层为78%；小型煤矿平均采区回采率为58%，其中厚煤层平均回采率为53%，中厚