中华全国律师协会律师提供房屋租赁合同诉讼和仲裁法律.DOC

【法宝引证码】 CLI.A.100350? 原文链接：/specialtopic/05f4781171de490573ce0f628f391908bdfb.html 原文链接：/specialtopic/05f4781171de490573ce0f628f391908bdfb.html 中华全国律师协会律师提供房屋租赁合同诉讼和仲裁法律服务操作指引 中华全国律师协会律师提供房屋租赁合同诉讼和仲裁法律服务操作指引（中华全国律师协会发布　2013年6月汇编） 目录 　　第一章总则　　第二章诉讼与仲裁的一般规定　　第一节诉讼　　第二节仲裁　　第三章房屋租赁合同纠纷的类型及处理　　第一节房屋租赁合同签订与成立时的纠纷及其处理　　第二节房屋租赁合同效力的纠纷及其处理　　第三节房屋租赁合同履行、变更、转让、解除与终止的纠纷及其处理　　第四章律师提供房屋租赁合同诉讼与仲裁法律服务的执业风险提示　　第一节诉讼委托合同的签订　　第二节律师执业风险提示　　第五章附则 第一章　总则 　　第1条　制定目的　　房屋租赁法律关系应当属于《合同法》调整的对象。由于房屋租赁法律关系中的标的物（即租赁房屋）属于物，承租人租赁房屋必然涉及对房屋的占有、使用和收益的权利，如果需要对房屋进行一定的装修，还会涉及对物的添加。因此，房屋租赁法律关系也必然涉及《物权法》的内容，这就使得房屋租赁法律关系更加复杂，也对律师为当事人提供房屋租赁合同法律服务提出了巨大的挑战。　　为了更好地维护房屋租赁合同法律服务委托人的合法权益，提高律师办理房屋租赁合同法律服务的质量和水平，在总结律师提供房屋租赁合同诉讼和仲裁法律服务经验的基础上制定本操作指引。　　第2条　适用范围　　本操作指引适用于律师在中华人民共和国境内从事的房屋租赁合同的诉讼和仲裁法律服务。　　本操作指引所称的房屋租赁合同，是指出租人将房屋交付承租人占有、使用、收益，承租人向出租人支付租金的合同。本操作指引所指的房屋，主要指城市、镇规划区内的房屋，不包括承租人依照国家福利政策承租的公有住房、廉租住房和经济适用房。因上述福利性住房所涉及的房屋租赁关系具有社会福利性和保障性，合同双方当事人的权利义务都由法律、法规强制性规定，所以这类房屋的租赁行为不属于完全的民事法律行为。　　乡、村庄规划区内的房屋占地性质为农村集体所有制土地，与城镇规划区内的房屋在性质上、法律适用上存在差异。律师为此类房屋租赁合同提供法律服务可以参照本操作指引执行，但应注意法律、法规以及相关政策的限制性规定。　　第3条　房屋租赁合同的法律特征　　3.1房屋租赁合同是转移房屋使用权的合同，这一点将其与商品房买卖合同区分开来。后者以转移物的所有权为目的。由于房屋租赁合同仅转移房屋的使用权，所以承租人仅能依合同约定对租赁房屋进行收益，而不得处分。在承租人破产时，租赁房屋不得列入破产财产，出租人有权收回出租房屋。　　3.2房屋租赁合同是诺成、双务、有偿合同。房屋租赁合同自双方当事人达成协议时成立，而不以房屋交付为合同的成立要件，故系诺成合同而非实践合同。双方当事人互负权利义务，为双务合同。出租人出租房屋的目的在于获取租金，而承租人支付租金的目的在于取得房屋使用权，故租赁合同为有偿合同。　　3.3房屋租赁合同具有临时性，房屋租赁合同让渡的是租赁房屋的使用权，故租赁期限不宜过长，否则将与临时让渡房屋使用权的目的不符，也容易因房屋返还产生争议。而且，租赁合同属于债权关系，与物权具有永久性不同，如租赁期限过长，也有害于租赁房屋的改良。因此，《合同法》第214条规定：租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期限届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。　　第4条　法律依据　　本操作指引涉及的主要法律依据为：　　法律类：《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）、《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）、《中华人民共和国仲裁法》（以下简称《仲裁法》）、《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）、《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）、《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下简称《房地产管理法》）、《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）、《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）、《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）等。　　行政法规类：《建设工程质量管理条例》（以下简称《质量管理条例》）。　　司法解释类：最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》（以下简称《民通意见》）、最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件