公共部门人力资源开发和管理　　课件.ppt

公共部门人力资源开发与管理 政治与公共管理学院 同满宏 目 录 第一章 相关概念 第二章 人力资源管理的历史嬗变 第三章 我国公共部门人力资源管理的发展与变革 第四章 人力资源规划 第五章 工作分析与评价 第六章 人员分类管理 第七章 人力资源获取 第八章 人力资源测评 第九章 绩效管理 第十章 人力资源培训与开发 第十一章 职业生涯管理 第十二章 薪酬管理 第十三章 人力资本管理 §1 公共部门人力资源管理的内涵 §2 公共部门人力资源管理的目标与职能 §3 公共部门人力资源管理的基本原理 §4 公共部门人力资源管理的环境与关系 §5 公共部门人力资源管理者的重要角色与知 识能力模型 彼得·德鲁克——1954《管理的实践》首次提出人力资源概念；基本含义——已经投入和将要投入社会财富创造过程、具有劳动能力的人的总和。▲ 特点——生成过程的时代性；开发对象的能动性；使用过程的时效性；开发过程的持续性；特殊资本性；高增值性；闲置过程的消耗性；再生性；创造性；社会性。 ▲ 构成：数量和质量； ▲ 几个重要概念：人口资源、劳动力资源、人才资源及其关系人口：自然性、生理性；劳动力：年龄性、能力性、数量性；人才：质量性、稀缺性、高能力性（管理能力、研究能力、创造能力、专门技术能力）。 ▲人力资源管理：宏观和微观两个方面；三大重要观点——彼得·德鲁克等人：对组织中的人员加以有效管理，其目的在于使员工、企业及社会均能受益；海勒曼等：人力资源管理是人事管理的新名词，是由专业人员从事的员工管理；斯托瑞等人认为：是为了躲避工会和掩饰管理控制方法的一种复杂的管理方式。 公共部门人力资源▲一般来说，公共部门（public sector）也称公共组织机构，是指在社会生活中相对于私营或私人部门（private sector）而存在、而言的，旨在提供公共物品和公共服务，以谋求公共利益和普遍福祉的一套组织体系。从传统意义上讲，人们一般将拥有公共权力，执行着制定国家法律（立法）、管理社会公共事务（行政）与裁决各种纠纷等职能（司法检察）的部门视为公共组织。在一个国家中，公共部门主要包括国家民意立法机关、国家行政机关、国家司法检察机关等组成国家政权的组织体系。 ▲ 公共部门人力资源：是指在党政机关组织、国有企事业单位及民营非营利性组织中的各类人员的总和。包括公务员、专业技术人员、员工、工人等。 公共部门人力资源及管理的特点 ▲人力资源的特点——较高的政策水平、法治观念、政治品质、道德觉悟、社会公众服务热情、工作态度、工作作风；管理的特点——政治性、法制性、公共利益性、绩效模糊性、、公开性、稳定性、高资本性、复杂性等 §5 公共部门人力资源管理者的重要角色与知识能力模型 主要角色：罗纳德·克林格勒、约翰·纳尔班迪——技术人员、专业人员、人力资源管理专家、斡旋者；戴维·沃尔里奇——管理战略性人力资源、管理组织的机制结构、管理员工的奉献程度、管理转型与变化。 知识能力模型：戴维·沃尔里奇——三角模型：四个角色和四个技能。四个技能：掌握业务、掌握人力资源、个人信誉、掌握变革。 麦格兰根：四类三十五项；技术知能（1-11）、组织知能（12-20）、人际关系知能（21-28）、知识知能（29-35）。 管理人员职业守则（美国）11条。 §1 人事管理、人力资源管理 §2 公务员制度 公务员制度形成的路径：在反对“恩赐官职制”和“政党分肥制”的过程中形成的,英国为代表；主要反对“政党分肥制”过程形成的，美国为代表；总结和仿效英美——法、日、德。 基本原则：功绩主义；公平竞争；法治精神；追求效率；政治中立；权利保障；专业管理；公务伦理。 公务员制度特色和称谓 美国：彭德尔顿法英国特色：文官制度 ——枢密院令 §2 公共部门人力资源管理与传统人力资源管理的异同 联系：皆强调整合人事管理；皆强调促进员工个人能力实现；皆强调正确的人放到正确的位置上。 区别：观念、目的、导向、模式、视野、性质、深度、功能、内容、地位、工作方式、与其他部门的关系、本部门与员工的关系、对待员工的态度、角色、部门属性、管理人员、劳动关系（18项）。 第三章 我国公共部门人力资源管理的发展与变革 §1 公务员制度、聘任制度 §2 人力资源队伍建设 我国公务